“吹哨報(bào)到”是個(gè)好模式。這幾天，北京媒體正在關(guān)注亦莊開發(fā)區(qū)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”的新實(shí)踐。簡單來說就是，企業(yè)遇到難題，只要吹響“服務(wù)哨”，相關(guān)部門“聞哨必動(dòng)，有求必應(yīng)，凡事必達(dá)，應(yīng)辦必辦”。這是北京1號改革課題“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的“打造營商環(huán)境高地”升級版。

　　“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，必須為這樣的響亮口號點(diǎn)贊，必須為這樣的改革實(shí)踐點(diǎn)贊！“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。這既是堅(jiān)定承諾，又是鐵的要求?！捌髽I(yè)吹哨、部門報(bào)到”模式，從歷史淵源看，是對“馬上就辦”工作精神的發(fā)揚(yáng)；從現(xiàn)實(shí)目標(biāo)看，是對“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全力打造國際一流營商環(huán)境”追求的努力；從問題導(dǎo)向看，是對打通優(yōu)化營商環(huán)境政策落地“最后一公里”瓶頸的沖擊。

　　“營商環(huán)境好不好，要看群眾和企業(yè)的感受”?！捌髽I(yè)吹哨、部門報(bào)到”硬不硬，要靠典型案例來檢驗(yàn)。眼下北京正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的，是民營企業(yè)家左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn)事件。這位左安一是個(gè)傳奇人物，曾因冤假錯(cuò)案被判無期徒刑，幾近家破人亡，后冤案昭雪無罪釋放，獲得國家賠償，并且因冤案而喪失的項(xiàng)目權(quán)益也被恢復(fù)。左安一從蒙冤到昭雪再到權(quán)益恢復(fù)，曾被法學(xué)界和新聞媒體評價(jià)為體現(xiàn)社會(huì)公平正義的典型案例，被解讀為二十年來中國司法進(jìn)步和營商環(huán)境改善的活化石。但是，他合法復(fù)權(quán)來的天圓祥泰大廈項(xiàng)目，卻再次遇坎。左安一公開視頻喊冤稱，天圓祥泰大廈項(xiàng)目證照合法、手續(xù)齊全，但有關(guān)部門既不拿法律依據(jù)，也不出示行政文件，遲遲不辦產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致天圓公司業(yè)務(wù)癱瘓，已經(jīng)損失了數(shù)十億元，瀕臨破產(chǎn)。

　　疑惑的是，左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn)，已經(jīng)成為公眾尤其是民營企業(yè)家群體關(guān)注的焦點(diǎn)事件。但時(shí)至今日，網(wǎng)上只有左安一單方聲音，相關(guān)部門尚未公開回應(yīng)，也看不到事件進(jìn)展。在近年中央三令五申保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民企權(quán)益的背景下，左安一的合法權(quán)益能否得到保護(hù)，這個(gè)民企公開喊冤的輿情如何落地，背后是千萬雙眼，它影響著千萬企業(yè)家對自身合法權(quán)益能否得到保護(hù)的信念，也影響著對地方營商環(huán)境的評判。

　　“吹哨報(bào)到”的改革新實(shí)踐，應(yīng)該體現(xiàn)在每一個(gè)案例?！捌髽I(yè)吹哨、部門報(bào)到”的底氣，是職權(quán)法定。“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。是否依法行政，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)以及是否放棄履行職權(quán)。法律法規(guī)賦予的職權(quán)，既是權(quán)力，更是義務(wù)和責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)不能放棄。政府部門有明確的權(quán)力清單，只要“照單行事”，市場主體與權(quán)力之間，就能形成雙贏的共生關(guān)系。

　　中央對保護(hù)民營企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的要求三令五申?！捌髽I(yè)吹哨”必然是遇到了坎?！安块T報(bào)到”提供幫助，應(yīng)該毫不猶疑，理直氣壯。關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，要求很明確，“領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞，對他們的合法權(quán)益不予保護(hù)，而是要積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)”，“特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難”。其題中要義，正是“吹哨報(bào)到”的內(nèi)涵：“聞哨必動(dòng)，有求必應(yīng)，凡事必達(dá)，應(yīng)辦必辦”。

　　營商環(huán)境絕對不止和民營企業(yè)以及民營企業(yè)家有關(guān)。它就像一根扁擔(dān)，一頭擔(dān)著城市發(fā)展，一頭擔(dān)著企業(yè)未來。甚至說，它一頭擔(dān)著人民福祉，一頭擔(dān)著企業(yè)生死。 “企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，可以說是打造一流營商環(huán)境高地的高招，是讓企業(yè)感受實(shí)實(shí)在在變化的絕招。左安一吹響了企業(yè)“救命哨”。“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”。期待，最響的“哨音”能喚來最快的“報(bào)到”，用“凡事必達(dá)，應(yīng)辦必辦”來驗(yàn)證營商環(huán)境改革的硬實(shí)效！（特約評論員 祁鵬）