有3年多的督察實踐,又經(jīng)過了一年多的起草過程,《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》(以下簡稱《督察規(guī)定》)于近日發(fā)布實施?！抖讲煲?guī)定》的發(fā)布實施標志著中央生態(tài)環(huán)保督察全面步入法治軌道。

中央生態(tài)環(huán)保督察從2015年12月在河北省試點開始,已經(jīng)順利實現(xiàn)了對31個省(區(qū)、市)首輪督察全覆蓋,去年又對河北等20個省(區(qū))開展了督察“回頭看”。中央生態(tài)環(huán)保督察所到之處,地方政府多是用“體檢”一詞來看待中央生態(tài)環(huán)保督察。事實上,中央生態(tài)環(huán)保督察不僅對31個省(區(qū)、市)黨委政府以及相關(guān)職能部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況進行了“體檢”,而且還對地方在問題整改中是否存在形式主義、官僚主義問題進行了“體檢”。

第一輪督察和督察“回頭看”共向地方移交509個責(zé)任追究問題,4218名干部因此被問責(zé)；一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境問題通過中央生態(tài)環(huán)保督察得到解決；解決涉及群眾身邊的環(huán)境問題多達15萬個。更值得一提的是,正是通過中央生態(tài)環(huán)保督察,生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度開始落地生根。

經(jīng)過第一輪督察及督察“回頭看”,不僅積累了大量的實踐經(jīng)驗,而且探索形成50余個督察制度、模板和范式,這些都為《督察規(guī)定》的起草、制定以及發(fā)布實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年多時間的反復(fù)論證、打磨以及廣泛征求意見,近日,中辦國辦發(fā)布《督察規(guī)定》,《督察規(guī)定》于6月6日開始實施。

從《督察規(guī)定》的內(nèi)容來看,“亮點”頗多。首先,《督察規(guī)定》將中央生態(tài)環(huán)保督察作為一項制度確定下來,并明確提出設(shè)立專職督察機構(gòu)。第一輪督察的對象主要是對省(區(qū)、市)黨委和政府以及職能部門等,而《督察規(guī)定》將督察對象進行了擴展,增加了國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)。