新華社北京6月25日電（記者王立彬）對耕地、林地、草地、濕地等土地資源實(shí)施統(tǒng)一管理，解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理－－25日提交十三屆全國人大常委會第十一次會議審議的土地管理法修正案（草案）二審稿，充分體現(xiàn)了我國自然資源統(tǒng)一管理進(jìn)程。

土地管理法修正案（草案）二審稿第五條，把原來的“國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作”，修改為“國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作”。原來的第十一、第十二條合并作為第十二條，修改為“土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行”，不再一一列舉林地、草原、水面、灘涂等等，同時(shí)明確提出統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記，體現(xiàn)了土地資源的統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的生態(tài)文明理念，以立法形式體現(xiàn)了我國自然資源統(tǒng)一管理制度的不斷完善。

值得注意的是，土地管理法修正案（草案）二審稿增加了第六條“國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察”，是擬以立法形式確認(rèn)國家自然資源督察機(jī)構(gòu)多年來的成功實(shí)踐。