監(jiān)管理念和重點(diǎn)的變化,意味著監(jiān)管方式必然將有所調(diào)整——改變長(zhǎng)期以來形成的重審批、輕監(jiān)督等帶有行政化色彩的履職方式,轉(zhuǎn)向更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段。
“我們將以國(guó)資委權(quán)力責(zé)任清單為基礎(chǔ),厘清職責(zé)邊界,將不該有的權(quán)力攔在清單之外,保證清單內(nèi)的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行?!蔽探苊髡f。
據(jù)他介紹,國(guó)資委通過修訂2018年編制的權(quán)力和責(zé)任清單,近日已形成國(guó)務(wù)院國(guó)資委權(quán)力和責(zé)任清單,待清單正式出臺(tái)后將重點(diǎn)在落實(shí)上下功夫。
此外,國(guó)資委將“一企一策”,進(jìn)一步加大向兩類公司的授權(quán)放權(quán)力度,使這些企業(yè)有更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和發(fā)展空間,而兩類公司也要向下屬企業(yè)加大放權(quán)。
“這對(duì)我們加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、深化內(nèi)部改革具有重要意義。”周渝波表示,監(jiān)管方式轉(zhuǎn)向清單化、市場(chǎng)化,有助于激發(fā)企業(yè)活力,而企業(yè)也要通過健全治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管控模式等,確保授權(quán)“接得住”“管得好”。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管方面,實(shí)施意見也提出了重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,國(guó)資監(jiān)管的“放管服”是個(gè)完整的體系,在減少事前審批事項(xiàng)的同時(shí),需要同步打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的完整鏈條,而能否實(shí)現(xiàn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)的深度融合,將是加快轉(zhuǎn)向“管資本”的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。