3、雙輪驅(qū)動：創(chuàng)新體制機制，依法科學治水

水生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，一方面著力在體制機制創(chuàng)新上取得突破，莆田市推進以縣級政府為責任主體的綜合治水試驗縣項目，開展全域性以水為中心的生態(tài)文明建設(shè)，著力在創(chuàng)新河長管河模式、打造安全生態(tài)水系新樣板、搭建綜合執(zhí)法新平臺、探索水資源資產(chǎn)化新路子等方面實現(xiàn)治水體制機制的新突破；建立木蘭溪流域生態(tài)補償、飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境整治執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，市場化河道保潔機制等，完善水生態(tài)文明考核辦法與獎懲機制，全面推行河長制再加碼。另一方面貫徹依法治水，實行科學管水，在取得地方立法權(quán)后，突破水源地立法難的困局，率先頒布實施《莆田市東圳庫區(qū)水環(huán)境保護條例》，把水源地保護上升到法治層面；以頂層設(shè)計為引領(lǐng)，高規(guī)格、高標準編制全市水資源合理配置規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)水系及藍線規(guī)劃、南北洋防洪排澇規(guī)劃、濱海新區(qū)防洪排澇擋潮規(guī)劃、城市防洪防澇排水綜合規(guī)劃等，為水利發(fā)展指明了方向。

4、兩手發(fā)力：政府高位推動，市場配置資源

莆田在全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)中，充分發(fā)揮政府、市場兩只手的力量，取得良好效果。一是黨委政府高位推動。建立“黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的工作體系，市長親任創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組、水資源管理委員會主任，市縣黨政主官掛帥出征，落實最嚴格水資源管理制度，實現(xiàn)了對社會水循環(huán)取、用、排三大環(huán)節(jié)的全過程管理，有效統(tǒng)籌了河道生態(tài)用水與河道外經(jīng)濟用水、水資源總量約束與綠色用水方式、水環(huán)境承載能力與經(jīng)濟社會排污之間的關(guān)系。二是市場配置資源。發(fā)揮市場機制作用構(gòu)建水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化格局，提升源水調(diào)度、城鄉(xiāng)供水保障和污水處理能力，從源頭促進節(jié)水、保障供水、治理污水。多渠道籌措資金，加大生態(tài)保護補償?shù)耐度肓Χ取?/p>