自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示，《指導(dǎo)意見》堅持剛性和彈性相結(jié)合、新增用地和存量用地相結(jié)合，著力盤活存量土地資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對現(xiàn)有老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機(jī)更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

目前，一些社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的熱情很高，但是在供地問題上面臨著進(jìn)入門檻高、“拿地難”和“用地貴”等問題?！吨笇?dǎo)意見》明確了年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃安排、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請劃撥用地、營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式等方面的政策措施，充分保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，滿足多層次養(yǎng)老需求。明確了地價支持政策，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的土地用途為社會福利用地的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定；利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并由非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款。

《指導(dǎo)意見》降低了社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的門檻，在供地問題上，對各種所有制主體一視同仁，并且在降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地成本方面給予諸多方面政策上的支持，這樣能夠調(diào)動更多社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性?！梆B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地要用于養(yǎng)老，嚴(yán)防養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地改變用途，變相搞房地產(chǎn)?！编嵙柚菊f。（記者 劉慧）