3、虛假信息起源于特殊的自媒體環(huán)境。

我們今天面對的媒體環(huán)境與“非典”時期有根本差異?！胺堑洹睍r期，尚不存在自媒體的概念，信息渠道只有官方媒體一種。彼時，論壇、博客、手機(jī)短信等非傳統(tǒng)傳播方式雖然存在，但造成的影響極其有限，尚不足以作為信息傳遞的主要通道。

如今，情況發(fā)生了顯著變化。隨著商業(yè)媒體的發(fā)展以及微博、微信等一系列社交媒體的出現(xiàn)，人們的信息來源異常多元，個體的聲音可以經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)而無限放大。身處在疫區(qū)的個體，可以通過語音、短視頻等方式與社會公眾進(jìn)行更加直觀、更加真切的交流，打破了官方媒體對信息傳播的主導(dǎo)權(quán)。顯而易見，在海量的信息中，任何試圖掩蓋真相的嘗試都只是徒勞，傳統(tǒng)的信息管控措施也很難再有效實(shí)施。

一方面，這是中國社會愈加成熟、愈加自由、愈加開放的標(biāo)志。另一方面，這種自由也給虛假信息的傳播提供了媒體土壤。這是我們第一次在自媒體環(huán)境中遭遇如此重大的公共衛(wèi)生事件，而這種復(fù)雜局面，也是當(dāng)今國家治理進(jìn)程中，我們必須面對的時代課題。

二、什么樣的謠言必須嚴(yán)厲打擊？

不是所有的不實(shí)信息都要進(jìn)行法律打擊，但是在決戰(zhàn)新型肺炎的特殊時刻，有些謠言必須嚴(yán)厲打擊。

從目前各地公安機(jī)關(guān)查處的有關(guān)案件看，以下幾類信息應(yīng)屬于嚴(yán)厲打擊的對象，可以進(jìn)行行政處罰，造成嚴(yán)重后果的，可以按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定，以尋釁滋事罪予以刑事處罰。

1、謠言涉及疫情狀況，造成社會秩序混亂的。

比如，某地沒有疫情而編造該地有疫情出現(xiàn)的信息，從而造成社會秩序混亂的。但是執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處類似案件時，應(yīng)全面審查其主觀惡意與行為在客觀上造成的影響。如果其主觀上并無重大惡意，謠言也僅在較小范圍內(nèi)傳播，造成社會秩序混亂的后果比較有限，考慮到該類謠言在客觀上對一定范圍群體自我保護(hù)意識的提高有一定積極影響，且澄清該類事實(shí)較為容易，故對這類謠言的編造者、傳播者，應(yīng)以批評教育為主，以行政處罰為輔，刑事處罰在非極端情況不予考慮。