新型肺炎出現(xiàn)以來，圍繞這一問題的謠言，一度甚囂塵上。為什么會(huì)發(fā)生謠言？如何治理謠言？應(yīng)該打擊什么樣的謠言？這是我們?cè)诖蜈A抗擊新型肺炎的人民戰(zhàn)爭中，必須要面對(duì)的問題。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，不可能沖在治理謠言的第一線，但是我們有責(zé)任向全社會(huì)表達(dá)自己對(duì)解決謠言問題的法律思考。

一、謠言的概念以及謠言是如何產(chǎn)生的？

“謠言”是生活用語，法律上對(duì)謠言表述為“虛假信息”。在有關(guān)新型肺炎的問題上，編造、散布，或組織、指使他人散布虛假信息造成社會(huì)秩序混亂的，屬法律嚴(yán)格禁止的對(duì)象。

虛假信息的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源，在一線實(shí)施社會(huì)治理的有關(guān)機(jī)關(guān)和個(gè)人，對(duì)此應(yīng)有深刻的認(rèn)識(shí)，這是更好履行執(zhí)法責(zé)任的前提。筆者認(rèn)為，謠言之所以產(chǎn)生，主要基于以下幾個(gè)方面的原因：

1、虛假信息起源于個(gè)體認(rèn)知能力的局限。

不同個(gè)體基于認(rèn)知水平的差異，對(duì)同一事物，完全可能產(chǎn)生不同程度的虛假信息，我們應(yīng)該理解法律對(duì)個(gè)體的適度寬容態(tài)度。

比如，在武漢市公安機(jī)關(guān)處罰的8名發(fā)布“華南水果海鮮市場(chǎng)確診7例SARS”的案件中，如果機(jī)械地理解適用法律，我們的確可以認(rèn)定，鑒于新型肺炎不是SARS，說武漢出現(xiàn)了SARS，屬于編造不實(shí)信息，且該信息造成了社會(huì)秩序的混亂，符合法律規(guī)定的編造并傳播虛假信息的行為，給予其行政處罰甚至刑事處罰，有其正當(dāng)性。

但是，事實(shí)證明，盡管新型肺炎并不是SARS，但是信息發(fā)布者發(fā)布的內(nèi)容，并非完全捏造。如果社會(huì)公眾當(dāng)時(shí)聽信了這個(gè)“謠言”，并且基于對(duì)SARS的恐慌而采取了佩戴口罩、嚴(yán)格消毒、避免再去野生動(dòng)物市場(chǎng)等措施，這對(duì)我們今天更好地防控新型肺炎，可能是一件幸事。