華勤橡膠工業(yè)集團。本版圖片/受訪者供圖

2月27日，濟寧市2022年重點產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施“七網(wǎng)”建設重點項目開工儀式舉行，155個重大項目集中開工建設。

新京報快訊（記者揭明玥）2022年政府工作報告出爐，“增強制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入報告。報告還提出，要提升科技創(chuàng)新能力，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群。山東省濟寧市近年來實施的制造強市戰(zhàn)略，與報告中的這些要求不謀而合。

2021年是濟寧實施制造強市戰(zhàn)略的開局之年。一年多來，濟寧市委市政府強化頂層設計，聚焦“231”產(chǎn)業(yè)集群，堅持創(chuàng)新驅動，打通了一批阻礙企業(yè)發(fā)展的堵點難點，高質量發(fā)展碩果累累。今年1月起，濟寧市還遴選了一批“濟寧制造”的優(yōu)勢產(chǎn)品陸續(xù)向全國“廣而告之”。

強化頂層設計

成立216個助企攀登小組

“從項目立項、協(xié)調(diào)銀行放款到引入專家，全程都有助企攀登小組成員‘陪跑’，沒想到新上項目如此順利?！比涨?，山東泰和能源股份有限公司相關負責人介紹，宇航級高溫合金項目預計6月即可投入生產(chǎn)。

泰和能源公司是一家國家高新技術企業(yè)，位于濟寧市兗州區(qū)，副區(qū)長張銳是包保該公司的助企攀登小組組長。張銳介紹，小組由區(qū)級領導、部門單位負責人、主辦銀行負責人、駐企干部共同參與，“組團”為每個企業(yè)解難排憂。今年2月，兗州區(qū)還啟動“書記區(qū)長企業(yè)家懇談日”活動，由企業(yè)“下單”、政府派員、書記區(qū)長現(xiàn)場辦公，逐鎮(zhèn)街每半月舉行一次。

記者了解到，干部助企攀登活動是濟寧實施制造強市的重要抓手。去年8月，濟寧市委、市政府成立制造強市建設指揮部，書記、市長任總指揮，下設辦公室、7個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班、7個要素保障組。13個縣市區(qū)相應設立縣級指揮部，并結合實際組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和要素保障組，統(tǒng)籌推進制造強市建設和助企攀登工作。

濟寧市制造強市建設指揮部辦公室成員隋東原介紹，指揮部堅持周例會制度，對涉企問題集中研判，還創(chuàng)新實施了“日曬評分”機制，每天匯總縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)專班和要素保障組工作情況，在網(wǎng)上“曬”出來并打分，月底取平均分公開排名，為每個組前兩名頒發(fā)流動紅旗。“分數(shù)與季度、年度考核直接掛鉤，且占比達7成?！?/p>

活動開展初期，圍繞首批402家攀登企業(yè)，濟寧成立了28個市級、188個縣級助企攀登小組，形成了958人的助企攀登干部隊伍。截至去年底，共收集攀登企業(yè)問題訴求1162項，解決928項。今年初，攀登企業(yè)整體規(guī)模從402家擴展到863家。

據(jù)介紹，通過助企攀登活動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制逐步理順深化，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)在濟寧正加速形成。去年，濟寧全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.1%，居山東省第4位，增速高于全省3.5個百分點；全市制造業(yè)增加值同比增長15.7%，制造業(yè)增加值占工業(yè)比重為59.2%。

構建產(chǎn)業(yè)鏈條

繪圖譜分鏈條扶持龍頭企業(yè)

紙制品產(chǎn)業(yè)鏈概述、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)和橫向配套企業(yè)、全國招商重點區(qū)域分布和目標企業(yè)……這是濟寧市派駐企干部夏輝牽頭繪制的造紙產(chǎn)業(yè)鏈圖譜中包含的內(nèi)容。

太陽紙業(yè)是一家跨國造紙集團和林漿紙一體化企業(yè)，擁有全球最先進的制漿造紙生產(chǎn)線。去年8月，濟寧市委辦公室市委督查一室主任夏輝被調(diào)派到太陽紙業(yè)“脫產(chǎn)”助企。夏輝回憶，剛到企業(yè)，他就圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈推動成立了企業(yè)招商專班。政府和企業(yè)達成“以紙為媒”的產(chǎn)業(yè)招商共識后，助企攀登小組和企業(yè)一起研究梳理造紙產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品、供應企業(yè)等，明確了4大細分領域88個目標企業(yè)，繪制出造紙產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。

半年來，政企兩個招商專班“按圖索驥”、精準定位，赴連云港、上海、武漢等多地開展實地招商活動。夏輝介紹，以企招商事半功倍，目前投資各3億元的環(huán)保紙制品加工項目、食品級淋膜紙與配套加工項目，均已進入實質性落戶談判階段。

“后期，我們將持續(xù)放大招商效應，籌建紙制品產(chǎn)業(yè)園，打造我國北方最大、具有國際競爭力的造紙產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈基地。園區(qū)規(guī)劃地址目前已初步選定?！毕妮x說，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化程度越高、上下游協(xié)作越好，抗風險能力越強，效益倍增效應也越大。隨著濟寧制造強市戰(zhàn)略的實施，這已成為全市干部群眾和廣大企業(yè)家的共識。

去年以來，濟寧各市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班均結合當?shù)貙嶋H，梳理出了重點產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制了重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并分鏈條明確了重點扶持的龍頭企業(yè)、鏈主型企業(yè)。圍繞延鏈補鏈強鏈，與市產(chǎn)業(yè)招商專班多次對接，為推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展奠定基礎。

堅持創(chuàng)新驅動

加快“231”產(chǎn)業(yè)集群培育

“2000萬元新舊動能轉換基金已到賬，又能為企業(yè)轉型升級添柴加薪了。”“很開心今天聯(lián)系上了一位微電子領域的大咖?！薄瓭鷮幨兄睓C關工委的李花卉也是一名駐企干部，每天從山東芯諾電子科技股份有限公司下班后，她都會寫一篇“助企攀登”日記。

芯諾電子是一家集研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售為一體的國家級高新技術企業(yè)。李花卉說，駐點企業(yè)后，她一直在促進產(chǎn)學研融合上深耕細作。通過領導推薦、熟人介紹等途徑，聯(lián)系了中科院微電子研究所等科研院所的專家教授，在項目建設、技術支持等方面開展合作。在去年濟寧市啟動的“科技副總”申報工作中，她也成功爭取到山東大學一位教授成為企業(yè)“科技副總”?！澳壳?，我還在和公司人力資源部協(xié)商，計劃與齊魯師范學院等開展多形式的產(chǎn)教合作。”

芯諾電子總經(jīng)理史國順補充道，去年正值新項目上線，資金缺口大，也是在助企干部幫助下，成功申請到總計7000萬元資金，為企業(yè)科技研發(fā)解了燃眉之急。

“若說產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟崛起的引擎，科技創(chuàng)新就是引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。”濟寧市科技局相關負責人介紹，2020年8月，濟寧印發(fā)《關于加快先進制造業(yè)集群開放創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確要全力打造先進制造業(yè)“231”產(chǎn)業(yè)集群（即高端裝備、高端化工“兩高”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術、新能源、新材料“三新”新興產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群）。圍繞此目標，濟寧市制定出臺多份文件，從企業(yè)技術改造、創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級方面進行獎補，并著力推進企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新保障。

一系列舉措的收效很快在數(shù)據(jù)上有了顯示：2021年，濟寧市新引進合作高校院所86家，同比增加41家；新建省級以上創(chuàng)新平臺117個，同比增加73個。新增高新技術企業(yè)324家、入庫國家科技型中小企業(yè)1151家，均較上年實現(xiàn)翻番。

市委書記林紅玉在中國共產(chǎn)黨濟寧市第十四次代表大會上指出，要堅定不移“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進制造業(yè)”，堅持專業(yè)化思維、國際化視野，大力推進鏈條式增長、集群化壯大、方陣型崛起，打造國家級制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)中心城市。濟寧不少企業(yè)家們紛紛表示，在市委市政府一系列精準扶持政策的加持下，相信在不久的將來，濟寧的制造產(chǎn)業(yè)一定會迎來高光時刻。

新京報記者揭明玥通訊員姚旺王汝雅