具體來看，滴滴出行認(rèn)為，地方政府對(duì)網(wǎng)約車軸距、排量、車輛準(zhǔn)入年限及網(wǎng)約車駕駛員必須有當(dāng)?shù)貞艏囊?guī)定，無形中抬高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此舉將導(dǎo)致車輛供給驟減、司機(jī)大幅減少、網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍、出行效率大幅降低等問題。

以上海為例，據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，目前在滬從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5，已激活的41萬余司機(jī)中僅有不到1萬名擁有上海本地戶籍。此外，網(wǎng)約車定價(jià)之所以相對(duì)實(shí)惠，主要是因?yàn)樯鐣?huì)共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運(yùn)營(yíng)成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上。在出行效率上，按照征求意見稿，等待時(shí)長(zhǎng)也將從目前平均5分鐘延長(zhǎng)到15分鐘以上。

“這是將交通部提出的‘高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)’，簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高車輛、司機(jī)門檻?！钡蔚喂P(guān)部李玫表示。

滴滴出行表示，非常理解地方政府接納新經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)過程，將不斷通過管理和技術(shù)升級(jí)、大數(shù)據(jù)計(jì)算，合理地匹配供需，提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)的出行服務(wù)，并幫助推動(dòng)地方改革創(chuàng)新，成為增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，滴滴也希望地方政府能夠?yàn)樾聵I(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

神州專車則表示，各地細(xì)則大方向上挺好，對(duì)神州專車的影響很小，只是會(huì)增加一些成本，神州專車表示支持。目前，神州專車的車輛均是本地牌照、B級(jí)以上的車輛，大部分都是新車，基本符合各地網(wǎng)約車對(duì)車輛的要求，現(xiàn)階段沒有車輛升級(jí)的成本，只是增加了保險(xiǎn)和年審等成本。但是神州專車也認(rèn)為，北京、上海的細(xì)則中網(wǎng)約車司機(jī)必須為本地戶籍的要求，以及廣州要求一年之內(nèi)的車才能做網(wǎng)約車的規(guī)定過于嚴(yán)格。

【各方回應(yīng)】

專家：應(yīng)尋求多方平衡

市民：車輛門檻有些高

各地網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則紛紛對(duì)外征求意見，對(duì)其中提高駕駛?cè)撕蛙囕v門檻等關(guān)鍵條款應(yīng)該如何看待呢？

交通行業(yè)專家徐康明認(rèn)為，出租行業(yè)有巡游和網(wǎng)約兩種業(yè)態(tài)，要推進(jìn)分類分層監(jiān)管的思路，對(duì)巡游出租車和網(wǎng)約出租車有不同的管理方式。當(dāng)初，網(wǎng)約車的定位是希望服務(wù)檔次高一點(diǎn)，使得它與巡游車不在同一市場(chǎng)進(jìn)行同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，用差異化的服務(wù)，讓兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力滿足出租車市場(chǎng)的多樣化需求。

專家表示，政策的出臺(tái)其實(shí)是讓網(wǎng)約車有法可依，有規(guī)可循，同時(shí)對(duì)非法網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)有執(zhí)法的依據(jù)。北京等城市的政策只是在國(guó)家的宏觀政策下進(jìn)行了細(xì)化?，F(xiàn)在的出租車市場(chǎng)對(duì)高端化服務(wù)是有需求的。過去網(wǎng)約車的低價(jià)格，是由于大量的補(bǔ)貼和很多前置機(jī)制沒有到位，很多該花的成本沒有花，比方說安全保障、稅收、用車標(biāo)準(zhǔn)等等，這種低價(jià)格是不可持續(xù)的。

“每一項(xiàng)政策的出臺(tái)，不可能讓每個(gè)人都滿意。”北京普華律師事務(wù)所律師王曉林表示，出門就有車，是每個(gè)乘客所希望的情況，但真到那種程度，類似于北京這樣一個(gè)特大型城市是否能夠承受？公交優(yōu)先是我們確定的主要出行方式，網(wǎng)約車不可避免一定會(huì)受到約束和管理，不可能讓它放任自流，完全不管。一方面我們要順應(yīng)潮流，另一方面也需要有序發(fā)展。

“為何網(wǎng)約車一定要是兩年內(nèi)的新車？”對(duì)于深圳的新規(guī)，市民王先生有些不解。他認(rèn)為，車況好壞和使用年限沒有必然聯(lián)系?！皼r且深圳從2014年就開始限牌，新車數(shù)量大幅減少。符合要求的車能有幾臺(tái)？”

“新規(guī)應(yīng)該能加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車的管理?！鄙钲谑忻窳窒壬鷦t認(rèn)為，提高了網(wǎng)約車以及司機(jī)的門檻，確保乘客能夠享受到高品質(zhì)服務(wù)，并保障乘客安全?！氨M管打車價(jià)格可能會(huì)上漲，但只要在合理的范圍內(nèi)，應(yīng)該也能接受?！?/p>

深圳市政協(xié)委員彭琛表示，新政策的出臺(tái)，能在一定程度上讓網(wǎng)約車的安全性更有保障，并實(shí)現(xiàn)數(shù)量的相對(duì)控制，避免城市擁堵的加劇。不過，政策是否合理，還有待進(jìn)一步的討論?！耙粋€(gè)政策出臺(tái)不能只考慮一方利益，而應(yīng)該尋求多方平衡?！?/p>

“新規(guī)與現(xiàn)實(shí)有很多矛盾之處?！鄙钲谑姓f(xié)委員張琦舉例，新規(guī)要求網(wǎng)約車排量在1750毫升以上，“大排量油耗更高，這與提倡環(huán)保的大趨勢(shì)背道而馳?！?/p>

作為一名網(wǎng)約車司機(jī)，熊先生則坦言，網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻過低，會(huì)破壞市場(chǎng)，但準(zhǔn)入門檻太高，又會(huì)造成無車可約，供不應(yīng)求。

（綜合本報(bào)記者商旸、王昊男、沈文敏、呂紹剛、劉志強(qiáng)及陳育柱報(bào)道）