基層公務(wù)員將受益 基層一線業(yè)績突出人員收入將提高

中央出臺各種政策最終需要基層的干部來落實。長期以來，基層公務(wù)員的收入水平由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的不同存在著一些差距。對一些條件艱苦、工作繁重的崗位適當(dāng)調(diào)整，對貢獻大人員采取適當(dāng)激勵，也是有必要的。

《意見》指出，將完善工資制度，健全不同地區(qū)、不同崗位差別化激勵辦法，建立陽光化福利保障制度，充分調(diào)動基層干部隊伍工作積極性，同步完善相關(guān)人員激勵機制。

首先，完善工資制度。提高基本工資在工資性收入中的比重。完善作為激勵手段和收入補充的津貼補貼制度。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。推進公務(wù)員工資調(diào)整制度化，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較。

第二，健全差別化激勵機制。完善公務(wù)員獎金制度，強化省級政府統(tǒng)籌調(diào)控責(zé)任。賦予地方一定的考核獎勵分配權(quán)，重點向基層一線人員和業(yè)績突出人員傾斜。完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，充分發(fā)揮職級對基層公務(wù)員的激勵作用。

第三，明確福利標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍。明確應(yīng)享有的各項福利待遇名稱、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放范圍。推進公務(wù)員職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補貼，形成以貨幣福利為主，實物福利為補充的福利體系，實現(xiàn)陽光透明操作，接受社會監(jiān)督。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員可以按規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員就近提供公租房保障。

有勞動能力的困難群體將獲扶持 扶貧更要拔“窮根”

“扶貧，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上?！币恍├щy群體，本身有勞動能力，也有脫困致富的意愿，對他們進行有針對性的精準(zhǔn)的幫扶，讓他們依靠勞動來走出貧困。

《意見》指出，鼓勵引導(dǎo)低保對象、建檔立卡貧困人口以及殘疾人等困難群體中具備勞動能力和勞動條件者提升人力資本，主動參加生產(chǎn)勞動，通過自身努力增加收入。

《意見》也給出了幫助困難群體的辦法。首先，推進產(chǎn)業(yè)扶貧濟困。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。深入實施電商、旅游、光伏扶貧工程。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度。引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)青年通過發(fā)展電子商務(wù)增收致富。

第二，建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制。在核算其家庭收入時，可扣減必要的就業(yè)成本。具備勞動能力、勞動條件但未就業(yè)的低保對象，無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應(yīng)的工作的，可減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金。

第三，完善相關(guān)專項救助制度。加強專項救助制度與低保救助制度的統(tǒng)籌銜接，在重點保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療、教育、住房等專項救助向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭或其他有特殊困難的家庭延伸，形成階梯式救助模式。