《意見(jiàn)》指出，深化事業(yè)單位分類改革，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，通過(guò)工資性收入、項(xiàng)目激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等多重激勵(lì)引導(dǎo)科研人員潛心研究工作，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情。

《意見(jiàn)》也給出了提高科研人員收入的途徑。首先，完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制。鼓勵(lì)科研事業(yè)單位聘用高端科研人員實(shí)行協(xié)議薪酬。賦予科研單位更大的人財(cái)物支配權(quán)，保障科研人員的合理工資待遇水平。

第二，改進(jìn)科研項(xiàng)目及其資金管理。發(fā)揮科研項(xiàng)目資金對(duì)科研人員的激勵(lì)引導(dǎo)作用。全面取消勞務(wù)費(fèi)比例限制，調(diào)整勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍。下放科研項(xiàng)目部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式。

第三，健全績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善單位內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化中對(duì)科研人員進(jìn)行現(xiàn)金和股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)。多渠道募資，加大對(duì)基礎(chǔ)性和前沿性科研課題的長(zhǎng)期資助力度，加大對(duì)青年科研人才的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度。加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

小微創(chuàng)業(yè)者將受益 創(chuàng)業(yè)更便利失敗有保障

“雙創(chuàng)”是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)，是培育新動(dòng)能的有力支撐。近年來(lái)，各級(jí)政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，更是出臺(tái)了一些扶持小微企業(yè)的新政策。給小微創(chuàng)業(yè)者提供更多便利，讓他們更好的生存，生存的更好已經(jīng)成為各界的共識(shí)。

《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持小微創(chuàng)業(yè)者在“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收致富。

《意見(jiàn)》也給出了扶持小微創(chuàng)業(yè)者途徑。首先，清除創(chuàng)業(yè)壁壘，提升創(chuàng)業(yè)參與率。推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次告知”。

第二，加大扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。完善通過(guò)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過(guò)評(píng)審優(yōu)惠、預(yù)留份額等方式對(duì)包括初創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)加大扶持力度。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員及時(shí)提供各種就業(yè)服務(wù)。

第三，探索創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制。加大小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制。支持自由職業(yè)者的智力創(chuàng)造和高端服務(wù)，使其能夠獲得與智力付出相匹配的合理回報(bào)。

國(guó)企高管收入合理化 私企經(jīng)營(yíng)環(huán)境更公平

“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶”，企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理者的智慧。無(wú)論是國(guó)企還是私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)能力的好壞都從很大程度上決定一個(gè)企業(yè)發(fā)展的好壞。激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)揮能動(dòng)性，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不無(wú)裨益。

《意見(jiàn)》指出，將完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、效益提升、職工增收實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

《意見(jiàn)》也給出了激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者辦法。首先，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)方式。完善對(duì)組織任命的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬激勵(lì)機(jī)制，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，探索通過(guò)實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。消除各種隱性壁壘，解決政策執(zhí)行中存在的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家擴(kuò)大投資，參與國(guó)有企業(yè)改革。規(guī)范司法程序，嚴(yán)格執(zhí)行先定罪后沒(méi)收或處置嫌疑人財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，最大限度減少對(duì)涉案非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。減少對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接資助，增加普惠性政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。