營改增“減”出利好、“增”出動力

央廣網(wǎng)北京12月1日消息(記者馬歆璐) 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在當前經(jīng)濟形勢下，減稅對于企業(yè)來說是真正的及時雨，這也是“營改增”帶給企業(yè)最直接的利好?！盃I改增”今年5月1號起在全國全面推開，半年來交出了一份亮麗的“成績單”，預計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。近日召開的國務院常務會議聽取了全面推開營改增試點減輕稅負情況匯報，決定實行增值稅定額返還以保障地方既有財力。

李克強總理今年以來反復強調一項硬要求：全面實施營改增后，“要確保所有行業(yè)稅負只減不增”。全年超過5000億元的減稅總規(guī)模，實現(xiàn)了國務院確定的政策目標。

說明減稅效果的不只是數(shù)字，還有企業(yè)的切身感受。“營改增這場及時雨，幫我們減輕了負擔，讓老店煥發(fā)了生機?！边@是福建廈門一家老字號餐館的老板曾明華發(fā)出的感慨。上海海侖賓館5月實施營改增以來，已累計減稅140多萬元，運營成本明顯降低；無錫國家數(shù)字電影產業(yè)園試點3年來，“營改增”累計減免稅收4133.81萬元，平均增值稅稅負呈逐年下降趨勢。這樣的例子不勝枚舉。

“這是真正積極的財政政策！”李克強總理強調，“各部門一定要統(tǒng)一思想，財政收支壓力再大，也要積極為企業(yè)減稅減負。要讓企業(yè)過好日子，政府就要過緊日子！”

“今年我們把赤字率提高到3%，主要就是用于給企業(yè)減輕稅負、激發(fā)市場活力。”李克強總理說，“現(xiàn)在看，營改增試點不僅在減稅力度方面達到預期，更對我國經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮了重要作用?！?/p>

正如總理所說，營改增并非單純的“減”。通過它所帶來的減稅效應，鼓勵高端研發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)、拉長產業(yè)鏈等，將會重塑我國的產業(yè)格局，尤其會助力高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等快速成長。同時，中小微企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)對于稅負往往更為敏感，減稅將極大地提高它們的存活率和競爭力，從而獲得更大發(fā)展空間?？傊痪湓?，營改增減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力，創(chuàng)造了就業(yè)機會，為經(jīng)濟增長增添了新的動力。

李克強總理要求有關部門，要密切跟蹤試點情況，在風險可控、制度公平前提下進一步完善相關措施，擴大減稅效應。

全國政協(xié)委員、會計審計專家、財政部內控委員會委員張連起分析指出：

今年5月1號全面推開的營改增試點，是推進供給側結構性改革的重頭戲，也是一場硬仗。到目前為止，營改增取得了明顯的減稅效應，四個試點行業(yè)的減稅效應逐月放大，到10月份已經(jīng)減稅965億元，加上前期試點企業(yè)和原增稅行業(yè)的減稅額，全年減稅的總規(guī)模將超過5000億元，我們當時制定的目標就是5000億元。

營改增之后，今年中央增收的1780億將全部定額反還給地方，這既能確保地方的既有財力，又能加大對中西部地區(qū)的支持力度。

營改增一方面充分發(fā)揮了減稅效應、完善了增值稅抵扣機制，另一方面也改善了市場的金融環(huán)境。在供給側結構性改革中，企業(yè)減負是尤其重要的，營改增為企業(yè)的降稅減費、激發(fā)活力、培養(yǎng)稅基起到了積極的作用。最后，營改增為現(xiàn)有的財政制度提供了一個有利的改革方向。在風險可控、制度公平的環(huán)境下，完善營改增的具體措施，將為明年進一步減負打下堅實的基礎。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明進一步解讀分析。

經(jīng)濟之聲：企業(yè)的切身感受和數(shù)字都說明了營改增的減稅效果，您怎么評價營改增交出的這份成績單？