12月1日國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)通知》確定了第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,據(jù)測(cè)算,這105個(gè)項(xiàng)目總投資就可以達(dá)到500個(gè)億至1000個(gè)億,在這105個(gè)項(xiàng)目中,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域有82個(gè),這些資產(chǎn)雖然不是國(guó)家電網(wǎng)的,但是國(guó)家電網(wǎng)要想維持這樣一個(gè)市場(chǎng),就必須積極的參與投資和服務(wù)業(yè)務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)是全世界最大的一個(gè)電網(wǎng)公司了,它的經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋了26個(gè)省、市及自治區(qū),還有大概6個(gè)省、市及自治區(qū)是歸屬于南方電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)區(qū)覆蓋了國(guó)土面積的88%,供電人口達(dá)到11億,所以它當(dāng)之無(wú)愧是人類歷史上絕無(wú)僅有的一個(gè)大企業(yè),但是國(guó)家電網(wǎng)也不愿意放棄開(kāi)發(fā)區(qū)這樣的資產(chǎn),因?yàn)檫@是一個(gè)巨大的蛋糕,僅僅靠國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)行的體制機(jī)制是很難與市場(chǎng)化的主體展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),所以它希望通過(guò)混合所有制激發(fā)員工的活力、主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)。
國(guó)家電網(wǎng)公司要想將這些業(yè)主團(tuán)結(jié)起來(lái),讓它們接受國(guó)家電網(wǎng)的服務(wù)還需要做更多的工作,所以國(guó)家電網(wǎng)也提出,有技術(shù)和管理能力的人才如果愿意來(lái)經(jīng)營(yíng)這個(gè)資產(chǎn),可以通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司控股的混合所有制的公司來(lái)進(jìn)行,當(dāng)然這樣一個(gè)公司必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng),但是國(guó)家電網(wǎng)是個(gè)長(zhǎng)期縱向一體化的壟斷企業(yè),它是否能接受混合所有制其實(shí)還是未知數(shù),所以我們還是要鼓勵(lì)它進(jìn)行積極的嘗試。
國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴提出,推進(jìn)混合所有制改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)突破口,當(dāng)前必須加快改革,解決國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、效率過(guò)低的問(wèn)題,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域一定要展開(kāi)混合所有制的試點(diǎn)。這表明了中央進(jìn)一步推動(dòng)改革的決心,所以我們對(duì)國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)混合所有制來(lái)改善它的服務(wù),增強(qiáng)它的競(jìng)爭(zhēng)力是予以支持的。