馮玲玲

當前經濟下行壓力加大，人們對稅負極度敏感。前陣子引發(fā)媒體廣泛關注的“曹德旺逃跑事件”把“死亡稅率”和“稅負感”帶入公眾視野。“稅負感”到底是一種什么感覺？它究竟與哪些人有關？

“稅負感”即納稅人對稅收負擔的敏感度。稅收負擔重，則人們的“稅負感”重。事實上，納稅已經存在于很多人的生活中，而稅制改革也會實打實地影響著納稅人的錢袋子。

2016年，資源稅改革、印花稅調整、“營改增”全面推開……未來，還會有哪些稅種出現？它們會降低還是加重？

環(huán)保稅來了！誰需要繳納？

12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過環(huán)保稅法，將于2018年1月1日起施行。這標志著環(huán)保費改稅正式完成，同時意味著運行了37年的排污收費制度將退出歷史舞臺。環(huán)保稅開征之后，我國現行稅種由18個增加到19個。

考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，為了調動地方的積極性，環(huán)境保護由費改稅后，環(huán)保稅將全部作為地方收入，中央不再參與分成。

環(huán)保稅與現行排污費的征收對象一致，即大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。在納稅人方面，居民個人不用交環(huán)保稅。根據環(huán)保稅法，環(huán)保稅納稅人主要是中國境內或管轄海域直接排污的企事業(yè)單位和其他經營者，不包括居民個人和不具有生產經營行為的機關等。對像污水處理廠等不屬于直接向環(huán)境排放污染物等行為也不征收環(huán)保稅。

在立法過程中各方面爭議較大的二氧化碳污染，并沒有列入征稅范圍。為避免重復征稅，環(huán)保稅法明確對機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅。

同時，在征稅標準上，此次環(huán)保稅設計依據也是來自現行排污費計費辦法。比如對大氣污染物、水污染物，沿用了現行的污染物當量值表，并按照現行的方法即以排放量折合的污染當量數作為計稅依據。

環(huán)保稅的稅額標準，也是以現行排污費收費標準為基礎。比如，目前國家對大氣污染物、水污染物征收排污費的標準分別是不低于1.2元和1.4元，這也是環(huán)保稅稅額的最低標準，地方政府可以在此標準的10倍范圍內調節(jié)。

專家表示，環(huán)保稅法的實施，對企業(yè)的約束將明顯加強，企業(yè)排污成本將真正由自己承擔。

另外，那些擔心要為汽車尾氣買單的車主們，可以不用交“尾氣稅”了！

　　“房奴”將成個稅改革大贏家？

今年10月，國務院印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》要求，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調節(jié)功能，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度。

有專家預測，2017年個稅改革將成為深化財稅體制改革的“重頭戲”。在“增低、擴中、調高”的總原則下，“擴中”，也就是減輕中等收入群體稅收負擔，將先行推進。業(yè)內專家認為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調低，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調低。

事實上，財政部有關負責人在近日表示，目前已形成了個人所得稅改革方案建議。實施綜合與分類相結合的個人所得稅改革，通過稅制設計，合理調節(jié)社會收入分配，進一步平衡勞動所得與資本所得稅負。

在稅制設計上，如何減輕中等收入群體稅收負擔？首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時，建立基本扣除加專項扣除的機制，適當增加專項扣除。目前來看，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利息也有望納入選項。長期來看，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣。