財政支出的重點，包括支持落實“三去一降一補”重點任務(wù)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；落實精準扶貧要求，大幅增加財政專項扶貧資金投入等。同時，合理安排教育、社保、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的支出。

不少人擔(dān)心，一邊是大規(guī)模減稅降費，一邊是適度擴大支出規(guī)模，收得少支得多，這財政的錢夠花嗎？這個問題，還真問到“點”上了。

去年，為了彌補減稅降費帶來的減收，政府適當提高赤字率到3%，適當增加舉債，以保障重點支出需要。今年這個問題怎么解決？有一些學(xué)者提出，政府可以進一步“放水”，把財政赤字再進一步擴大。即便把赤字率提高10%，也沒有太大風(fēng)險。

此話一出，急壞了中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇，他大聲疾呼：學(xué)者專家絕不是漫談?wù)吆推庇?，在宏觀經(jīng)濟政策研究層面上，很多不是學(xué)術(shù)問題，而是“人命關(guān)天”的政策建議。一旦被采用，就有可能對中國實際經(jīng)濟運行直接產(chǎn)生影響。

因為，赤字率是衡量財政風(fēng)險的一個重要指標，可不是“拍腦袋”就能決定的。如果政府債務(wù)的包袱越背越重，風(fēng)險就會不斷累積并埋下隱患。不能企業(yè)負擔(dān)降了，政府風(fēng)險又上去了，按倒葫蘆起了瓢。所以，積極防范化解財政風(fēng)險，將赤字率控制在合理水平，很重要！

支出重在“有效” 該砍的要砍

在減稅增支的前提下，應(yīng)對財政收支矛盾，要量力而行不能敞開了花，有多少錢辦多少事。但是，各領(lǐng)域?qū)ω斦Y金需求很大，都覺得自己的錢不夠花，怎么辦？全國財政工作會釋放出的信號是，用好增量、激活存量，一些支出該壓的要壓，該砍的要砍。

比如，對地區(qū)和部門結(jié)余資金，以及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用；加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度；提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。公共預(yù)算，是政府提供基本公共服務(wù)的資金，把別處的錢調(diào)進來，意在加強民生保障。

至于該砍的支出，首當其沖的是政府帶頭過緊日子，大力壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。同時，還要著力改變支出項目只增不減的固化格局，減少對績效不高項目的預(yù)算安排，把有限的資金用在刀刃上。(人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室出品)