《經(jīng)濟參考報》記者獨家獲悉，為進一步推進“中國制造2025”戰(zhàn)略落地，工信部將在2017年修訂和完善“中國制造2025”分省市指南，引導地方差異化發(fā)展和重點領(lǐng)域生產(chǎn)力合理布局；同時深化城市（群）試點示范，推進20到30個基礎(chǔ)條件好、示范帶動強的城市先行先試；啟動國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升計劃，確定首批“中國制造2025”卓越提升試點示范基地，以上述三項措施形成中央、省、試點城市、產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同推進的網(wǎng)絡化發(fā)展格局。

專家認為，未來，我國制造業(yè)東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局有望加速成型。

入列 試點示范城市或達30個

《經(jīng)濟參考報》記者從多個渠道確認，繼2016年8月寧波成為首個“中國制造2025”試點示范城市后，武漢、泉州、成都等多個城市近期也正式通過專家組審批，成為第二批“中國制造2025”試點示范城市。目前，還有超過30個城市已向各級工信主管單位提出了“中國制造2025”試點示范城市的申請，另有多地正在組織編寫“中國制造2025”試點示范城市實施方案。根據(jù)工信部工作安排，今年將有20到30個城市成為“中國制造2025”試點示范城市。

據(jù)悉，“中國制造2025”試點示范城市的遴選，同時考慮了東、中、西部和東北地區(qū)等不同區(qū)域的城市分布，涵蓋了老工業(yè)基地、創(chuàng)新型城市、資源型城市等不同城市發(fā)展類型，未來的試點示范城市將充分覆蓋全國各個地區(qū)。更重要的是，在選擇試點示范城市時，還將考慮相關(guān)城市對周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶動效應，部分能夠推動區(qū)域內(nèi)形成全新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的城市有望優(yōu)先入列。

專家組介紹，上述城市的試點示范方案均考慮了地方制造業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，以及區(qū)域帶動效應。這些城市成為試點示范城市后，有助于今后在全國范圍內(nèi)推廣相關(guān)經(jīng)驗，并能帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。例如，成都的試點示范方案提出，將在“十三五”期間大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，并以成都為中心實施10個產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新重大項目，以此推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、成渝城市群、中西部城市群的協(xié)同發(fā)展。

工信部部長苗圩在2017年全國工業(yè)和信息化工作會議上介紹，上述三項措施是2017年我國全面實施“中國制造2025”戰(zhàn)略的重要舉措。一方面，通過中國制造2025分省市指南來實現(xiàn)各地的差異化發(fā)展；另一方面，通過試點示范城市形成帶動效應，引領(lǐng)不同區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院介紹，一旦試點城市示范城市逐步展開工作，并在各地區(qū)形成一定數(shù)量，將有助于我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并能夠在不同區(qū)域形成新的制造業(yè)格局。

成型 制造業(yè)有望呈現(xiàn)“新三極”格局

除了開展試點示范城市工作，工信部還將在2017年修訂和完善“中國制造2025”分省市指南，引導地方差異化發(fā)展和重點領(lǐng)域生產(chǎn)力合理布局。業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略不斷實施，我國制造業(yè)將進入新一輪升級通道，我國制造業(yè)東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局有望加速成型。

事實上，2016年全國多地已經(jīng)針對各自的產(chǎn)業(yè)稟賦和優(yōu)勢，出臺了“中國制造2025”的地方實施方案。截至2016年底，全國已有25個省區(qū)市相繼出臺了“行動綱要”或“實施意見”等地方性政策。此外，哈爾濱、南京、蘇州、東莞等30多個城市也相繼出臺了各自的實施措施。