“縱深推進”是指我國周邊自貿(mào)區(qū)建設向縱深推進。2016年，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判進入關鍵階段，推動各方進一步縮小分歧，為盡早完成談判奠定堅實基礎。同時，中韓自貿(mào)協(xié)定加快實施，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式生效，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也取得積極進展。

“主動作為”是指我國積極開創(chuàng)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化新局面。我國通過貿(mào)易部長會議、部長級會議充分準備，推動領導人會議批準亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告，并發(fā)表《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，把實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作為下一階段亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要目標，提出了系列舉措，向?qū)嵸|(zhì)性推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)成功邁出了第一步。同時，推進亞太貿(mào)易互聯(lián)互通達到新高度，制訂《亞太供應鏈互聯(lián)互通第二期行動計劃》，亞太示范電子口岸、綠色供應鏈等網(wǎng)絡建設初見成效。加快貿(mào)易增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設，促進發(fā)展中成員參與全球價值鏈，形成以全球價值鏈全面統(tǒng)領貿(mào)易投資合作的良好局面。

“優(yōu)化升級”指的是自貿(mào)區(qū)全球布局并全面優(yōu)化升級。2016年11月份，我國宣布與智利、新西蘭和秘魯啟動雙邊自貿(mào)區(qū)升級談判或升級聯(lián)合研究，擴展了雙邊自貿(mào)內(nèi)涵。同年9月份，中國與加拿大啟動自貿(mào)區(qū)“探索性研究”。此外，我國還與太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞和斐濟聯(lián)合開展加快推進自貿(mào)可行性研究，形成了以點帶面的格局。

“深度參與”是指我國著力打造新興市場命運共同體。2016年，我國推動金磚國家第六次貿(mào)易部長會議批準了《服務貿(mào)易合作框架》、《中小企業(yè)合作框架》、《“單一窗口”合作框架》、《標準化合作框架》等成果文件，全面推進電子商務、知識產(chǎn)權、服務貿(mào)易等新領域合作。穩(wěn)步推進大圖們倡議合作向獨立國際組織法律過渡，引領東北亞貿(mào)易投資合作方向，推動貿(mào)易便利化、電子商務、投資促進、基礎設施投資等領域務實合作。以大湄公河經(jīng)濟走廊論壇為抓手，大力推進次區(qū)域貿(mào)易投資便利化，加強跨境基礎設施和合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和邊境經(jīng)濟帶。在聯(lián)合國亞太經(jīng)社會框架下，引領《亞太跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》完成談判。

自貿(mào)區(qū)對接“一帶一路”建設

2016年是我國“一帶一路”建設全面推進的重要一年。來自商務部的有關數(shù)據(jù)顯示，這一年我國與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易往來、雙向投資均取得較快發(fā)展。2016年1月至11月份，我國與沿線國家貿(mào)易額達8489億美元，占同期我國外貿(mào)總額的25.7%，其中出口5234億美元，進口3255億美元。2016年1月至11月份，我國與“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額1004億美元，同比增長40.1%。同期“一帶一路”沿線國家對華投資新設立企業(yè)2472家，同比增長27.3%，實際利用外資63億美元。

在這一背景下，2016年我國自由貿(mào)易區(qū)建設與“一帶一路”建設的對接不斷加強。一方面是我國加快推進自貿(mào)區(qū)建設，把自貿(mào)區(qū)建設作為“一帶一路”建設的重要內(nèi)容。2016年1月份中國與海灣合作委員會(海合會)宣布重啟自貿(mào)區(qū)談判并原則上實質(zhì)性結(jié)束貨物貿(mào)易談判。2016年，我國正式啟動與以色列的自貿(mào)區(qū)談判，恢復與斯里蘭卡的自貿(mào)區(qū)談判，積極推進中國—馬爾代夫、中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判等。2016年我國還啟動了與尼泊爾、孟加拉、毛里求斯的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。迄今，我國同“一帶一路”沿線65個國家中的25國已經(jīng)建立或正在商建自貿(mào)區(qū)，占比近40%。這一年，我國完成與東盟的自貿(mào)區(qū)升級談判、與格魯吉亞的自貿(mào)談判，積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）協(xié)定談判，努力構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

另一方面則是通過打造產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”平臺，大力發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)的載體作用，推動制造業(yè)和配套服務業(yè)企業(yè)“走出去”。目前，我國企業(yè)已在“一帶一路”沿線20個國家建設50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過180億美元，為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。中國—白俄羅斯工業(yè)園、中國—馬來西亞關丹產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)正在加快推進建設，越來越多的中外企業(yè)到這些園區(qū)投資設廠。