1月17日，“前瞻·新聚焦新趨勢(shì)新未來”高峰論壇在南京召開。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍受邀出席，發(fā)表了《從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革大勢(shì)》主題演講。

黃志龍表示，雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)過去一個(gè)多月，但是中央對(duì)于2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判和決策部署值得大家關(guān)注和研究。“2017年實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能比預(yù)期的更為嚴(yán)峻，而防控金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)突出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)將上升到前所未有的高度?！?/p>

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或嚴(yán)峻存在四大金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，將“穩(wěn)中求進(jìn)”上升到“治國理政的重要原則”；“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中穩(wěn)增長列首位；“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”政策目標(biāo)不變，穩(wěn)就業(yè)是底線。

“不過，2017年，國內(nèi)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能更為嚴(yán)峻?！秉S志龍認(rèn)為，“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)將成為經(jīng)濟(jì)決策的首要目標(biāo)?！?/p>

從經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中不難看出，中央要求“把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)此，黃志龍?zhí)匾馓嵝淹顿Y者，當(dāng)前有四大金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：房地產(chǎn)天量庫存、價(jià)格高企的“堰塞湖”未解除，熱點(diǎn)城市房價(jià)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)巨大；國有企業(yè)艱難去杠桿，將出現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、僵尸企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象，債務(wù)違約、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)和銀行不良資產(chǎn)上升；2017年美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)不斷的緊縮性貨幣政策導(dǎo)致人民幣貶值和資本外流壓力不斷加大；國際金融市場(chǎng)黑天鵝事件頻發(fā)，將激烈動(dòng)蕩，逢“七”魔咒未消。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，2017年將是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)年，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)也將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)此，黃志龍從去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板四大方面一一進(jìn)行了論述。

在去產(chǎn)能、去杠桿方面，黃志龍認(rèn)為，2017年一批以地方國有企業(yè)為主的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算的現(xiàn)象將不可避免，決策層將采用“市場(chǎng)、法治的辦法”推進(jìn)去產(chǎn)能工作。同時(shí)，他說企業(yè)杠桿率下降，政府或者居民的杠桿率必然上升，而當(dāng)前居民杠桿率已經(jīng)達(dá)到歷史高點(diǎn)?！捌髽I(yè)部門去杠桿的主戰(zhàn)場(chǎng)在國有企業(yè)，主攻方向是僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算、債轉(zhuǎn)股和混改?！?/p>

而在降成本、補(bǔ)短板方面，黃志龍指出，此次降成本與上年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的差異是刪除“降低財(cái)務(wù)成本”，而在“減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度”，這說明當(dāng)前金融體系的利率水平正處于歷史低位，小微企業(yè)融資成本高是結(jié)構(gòu)性難題，寬松貨幣和信貸的總量政策無法解決，企業(yè)降成本的方向?qū)⒏觽?cè)重于減稅降費(fèi)、能源成本、勞動(dòng)力成本等方面。

他還提到，在未來幾年內(nèi)，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)和地下管網(wǎng)、環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧等問題，這些領(lǐng)域既是“嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，也是“人民群眾迫切需要解決的突出問題”，中央和各地將著力補(bǔ)足在上述關(guān)鍵領(lǐng)域存在的短板。

房地產(chǎn)去庫存任重道遠(yuǎn)長效機(jī)制將加快建立

“房子是用來住的、不是用來炒的”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重新強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)的定位，將“綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”，政策的目標(biāo)是“既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落”。