●2016年，全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿易保護主義抬頭，貿易摩擦高發(fā)成為新常態(tài)。2017年我國面臨的貿易摩擦形勢可能更加嚴峻，預計鋼鐵、鋁材等產品仍將是貿易摩擦的重災區(qū)，圍繞高端產品的貿易摩擦也會加劇。

●面對國外的案件，我國發(fā)揮中央部門、地方部門、商會協(xié)會、企業(yè)“四體聯(lián)動”工作機制，積極應訴抗辯，爭取最好的結果。作為越來越成熟的世貿成員，我國運用規(guī)則通過雙邊和多邊協(xié)調機制主動維權也已日趨嫻熟，我們也在運用貿易救濟調查維護中國產業(yè)利益。

最近一段時間，美歐在多起貿易救濟調查案件中都裁決了中國企業(yè)高稅率。在剛剛過去的2016年，中國共遭遇了27個國家和地區(qū)發(fā)起的119起貿易救濟案件，平均每三天就有一起案件是針對中國的，涉案金額達143.4億美元。為何針對我國的貿易摩擦會明顯增多？今年的貿易摩擦形勢如何？哪些行業(yè)將成為“重災區(qū)”？中美之間會不會有貿易戰(zhàn)？

日前，《經(jīng)濟參考報》記者對商務部貿易救濟調查局局長王賀軍進行專訪，王賀軍局長詳細回應了上述熱點問題。

《經(jīng)濟參考報》：近期，我們注意到美歐多起案例都裁決了中國企業(yè)高稅率。怎么理解這個“高”？為什么會呈現(xiàn)出稅率偏高的特點？

王賀軍：近期，美歐連續(xù)對我國產品裁出畸高稅率，其中，美國對我不銹鋼板帶材裁定反傾銷稅率最高達76.64%，反補貼稅率最高達190.71%。而事實上，對于利潤率可能只有5％至10％的行業(yè)來說，10%的稅率就足以對中國產品完全關上大門。

如此畸高稅率，除了抹黑中國外沒有任何實際意義。試問哪有產品會有那么高的利潤率？許多貿易案件已被政治化，成為部分國家轉移國內經(jīng)濟壓力、質疑我國經(jīng)濟政策和制度的工具。

《經(jīng)濟參考報》：如此高的稅率是怎么得出來的？

王賀軍：具體而言，反傾銷稅率方面，美歐無視世貿規(guī)則，繼續(xù)使用不公平、不合理的“替代國”的作法，用遠高于我國成本的第三方國家的成本數(shù)據(jù)來核算。按照我國入世議定書，“替代國”作法應于2016年12月如期終止，而目前美方并未承諾執(zhí)行。歐盟至今沒有完成修改法律，履行“15條義務”的程序，在新提案中，雖然廢除了非市場經(jīng)濟國家的名單，卻又制定了“市場扭曲”的4條標準。我們對比發(fā)現(xiàn)，事實上與原來“替代國”那套標準沒有本質區(qū)別。

反補貼稅率方面，則是通過認定國有企業(yè)提供原材料和國有銀行提供的貸款屬于補貼來推高稅率。比如說，他們提出國有企業(yè)構成補貼的證據(jù)之一就是國有企業(yè)的管理人員是黨員，認為受到政府控制，將此和企業(yè)獨立經(jīng)營混為一談，與事實完全不符。

《經(jīng)濟參考報》：相信大家都有一個直觀感受，去年以來，貿易摩擦似乎格外多。粗略計算，全年就有30多次。為什么這段時間貿易摩擦會這么多呢？

王賀軍：的確。從數(shù)據(jù)來看，2016年，全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿易保護主義抬頭，我國面臨貿易摩擦高發(fā)成為新常態(tài)。根據(jù)世貿組織統(tǒng)計，2016年世貿成員發(fā)起的貿易救濟調查月均數(shù)量達到2009年以來的最高點，我國已分別連續(xù)21年、10年成為遭遇反傾銷、反補貼調查最多的國家。2016年全年共27個國家（地區(qū)）對我發(fā)起貿易救濟調查119起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比上升了36.8%和76%。也就是說，去年一年平均每3天就有一起貿易救濟立案，平均每案的涉案金額超過1億美元。

《經(jīng)濟參考報》：涉案金額總計有多少？是否可以理解為，涉案金額就是我們遭受貿易摩擦的產業(yè)的損失？