此外，通過對話磋商力保光伏產(chǎn)業(yè)出口市場。澳大利亞調(diào)查機關對華光伏最終無措施結(jié)案。中國業(yè)界兩次赴歐盟游說，推動歐洲議員、部分成員國政要和多個歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價格承諾基準價格的企圖。中美就妥善解決光伏爭端進行了14輪磋商，推動了談判向積極方向發(fā)展。

2016年，我們在30余起貿(mào)易摩擦案件中爭得無措施結(jié)果，為國內(nèi)企業(yè)保住了34億美元的出口市場，一定程度上緩和了貿(mào)易摩擦高發(fā)對中國有關行業(yè)的沖擊。需要指出的是，即使有的案件沒有抗辯成功，我們也不能說白抗辯了。有些案件明知道難度很大、效果可能不好，也要去積極應對。這一方面表明了我們堅決維護產(chǎn)業(yè)利益、捍衛(wèi)世貿(mào)規(guī)則的決心，另一方面，通過我們的抗辯，也提高了對方的成本。

《經(jīng)濟參考報》：總體來看，2017年貿(mào)易摩擦的形勢是不是會更加嚴峻？哪些行業(yè)可能會成為“重災區(qū)”？

王賀軍：今年年初，新發(fā)起案件方面，僅有澳大利亞、印度分別對我鋼鐵和化工產(chǎn)品發(fā)起一起反傾銷調(diào)查。然而，這可能只是暫時的。事實上，從近期美歐連續(xù)對我國產(chǎn)品裁出畸高稅率以及濫用規(guī)則的作法，就可以預見，貿(mào)易保護主義正變本加厲。

考慮到世界經(jīng)濟復蘇跡象尚不明顯，且各國尚未形成支撐經(jīng)濟增長的新動力，政策取向偏向自顧和貿(mào)易保護主義，2017年我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢可能更加嚴峻。預計鋼鐵、鋁材等產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會加劇。

《經(jīng)濟參考報》：最近，中美貿(mào)易摩擦引發(fā)各界高度關注，能否介紹下中美貿(mào)易摩擦的情況？

王賀軍：自1980年開始，美國共對中國產(chǎn)品發(fā)起265起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額298億美元。其中，反傾銷調(diào)查196起，反補貼調(diào)查60起，特保調(diào)查7起，保障措施調(diào)查2起。截止到2016年底，美國正在對中國產(chǎn)品執(zhí)行的反傾銷稅令有102個，反補貼稅令38個，總計140個。中國是遭受美國貿(mào)易救濟措施數(shù)量最多的國家。

2016年為美國大選年，受政治因素影響，我面臨的中美貿(mào)易爭端形勢異常嚴峻。2016年全年，美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起20起貿(mào)易救濟調(diào)查。其中，反傾銷調(diào)查11起，反補貼調(diào)查9起。涉案金額總計37億美元。案件數(shù)量同比增長81.8%，涉案金額同比增長131%，且已結(jié)案件的裁決稅率明顯偏高。

《經(jīng)濟參考報》：有一種擔心認為中美之間可能會發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)？您如何看？我們是否已經(jīng)做好準備，會怎么應對？

王賀軍：中美之間貿(mào)易規(guī)模大，發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的。我們不希望發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，畢竟在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工日益細化的今天，貿(mào)易救濟措施是一把“雙刃劍”。2016年美國對中國產(chǎn)品提起的多起貿(mào)易救濟案件，今年也將陸續(xù)作出終裁。我們希望中美兩國商務部門通過各種對話機制，保持密切溝通，在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)實施貿(mào)易救濟，有效管控貿(mào)易摩擦，保障互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關系順利發(fā)展。

不過，“兵來將擋，水來土掩”，我們會做好充分準備，也有實力維護自身正當權益。

概括起來，就是“攻守兼?zhèn)洹薄?/p>

應對方面，面對國外的案件，我國發(fā)揮中央部門、地方部門、商會協(xié)會、企業(yè)“四體聯(lián)動”工作機制，積極應訴抗辯，爭取最好的結(jié)果。這既是維護產(chǎn)業(yè)利益，也是為了表達出我方堅決維護世貿(mào)規(guī)則的決心。

同時，作為越來越成熟的世貿(mào)成員，我國運用規(guī)則，通過雙邊和多邊協(xié)調(diào)機制主動維權也已日趨嫻熟。

我們也在運用貿(mào)易救濟調(diào)查維護中國產(chǎn)業(yè)利益，按照世貿(mào)組織的統(tǒng)計方法，我國已經(jīng)主動發(fā)起了214起貿(mào)易救濟調(diào)查。其中，2016年，我們緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)申請依法采取救濟措施。全年共對外發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查5起，復審調(diào)查12起，做出原審裁決4起，復審裁決12起。非晶鐵基合金帶材是我國具有自主知識產(chǎn)權的高科技環(huán)保節(jié)能材料，但面臨進口傾銷沖擊。對該產(chǎn)品立案調(diào)查后，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。我國首次對大宗農(nóng)產(chǎn)品食糖啟動保障措施調(diào)查，對美國干玉米酒糟采取臨時“雙反”措施，維護了我國農(nóng)民和相關產(chǎn)業(yè)的合法權益。

同時，我國作為申訴方，在世貿(mào)爭端解決機制起訴的案件已達十余起。其中，包括訴美國反傾銷反補貼措施案、訴歐盟緊固件反傾銷措施案原審和執(zhí)行之訴，均獲得重大勝利。