如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)？辜勝阻建議，一要打好削減實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的“組合拳”，通過進(jìn)一步加快稅制改革、規(guī)范行政性收費(fèi)項(xiàng)，切實(shí)降低企業(yè)融資、用工、稅費(fèi)成本，讓實(shí)體企業(yè)輕裝上陣、有利可圖。二要抑制“炒”的利潤(rùn)空間，減少投機(jī)暴利，限制投機(jī)暴富，緩解資本“脫實(shí)向虛”和“由內(nèi)向外”的趨向，讓金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本位。三要引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，樹立質(zhì)量與品牌意識(shí)，打造更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以技術(shù)創(chuàng)新促使制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)實(shí)體型企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)。四要深化政府“放管服”改革，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步降低門檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用各種生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

去產(chǎn)能去庫(kù)存

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。過去一年去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的運(yùn)行情況和發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。但是也出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格短時(shí)間內(nèi)大幅上漲，導(dǎo)致下游企業(yè)生產(chǎn)成本增加、淘汰落后產(chǎn)能難度增大等問題。在房地產(chǎn)去庫(kù)存方面，當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇分化，部分一、二線城市房?jī)r(jià)上漲幅度較大，而三四線及以下城市去庫(kù)存任務(wù)依然艱巨。今年，房地產(chǎn)將面臨“防過熱”和“去庫(kù)存”雙重任務(wù)。

如何有序推動(dòng)去產(chǎn)能？辜勝阻強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)去產(chǎn)能要堅(jiān)持更多用市場(chǎng)化和法治化措施，釋優(yōu)汰劣，把去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化布局結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。根據(jù)市場(chǎng)需求有序釋放安全高效的先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鋼鐵、煤炭和水泥等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，提高供給質(zhì)量，減少環(huán)境污染。更多采取市場(chǎng)化的舉措，通過市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制推進(jìn)資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，增加行業(yè)集中度，讓過剩產(chǎn)能退而有序。更多以法治化手段去產(chǎn)能，發(fā)揮法律的規(guī)范和引導(dǎo)作用。加快制定和完善相關(guān)行業(yè)在排放、能耗、生產(chǎn)安全等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違法和不達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管和懲處力度。推廣運(yùn)用信息化舉措，利用大數(shù)據(jù)、遙感衛(wèi)星、傳感器等技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)去產(chǎn)能的情況，防止違規(guī)建廠、關(guān)停企業(yè)重新生產(chǎn)等現(xiàn)象，確保產(chǎn)能真去真退，防止落后污染產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。做好社會(huì)兜底工作，妥善做好去產(chǎn)能過程中的職工安置問題，拓寬職工再就業(yè)渠道。從長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，要逐步減輕我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中對(duì)煤炭的過度依賴，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。

在房地產(chǎn)方面，辜勝阻表示，亟需加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因城施策，對(duì)不同地區(qū)、不同城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)在土地、金融、稅收等方面實(shí)行差別調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給與需求的平衡，推進(jìn)三四線城市和縣城去庫(kù)存與熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)防過熱與防風(fēng)險(xiǎn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是國(guó)際合作新平臺(tái)

“一帶一路”既是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)外開放的升級(jí)版。其本質(zhì)是提高有效供給來催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。三年以來，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平發(fā)展有重要意義，為沿線國(guó)家和人民帶來了豐厚福祉。

如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)？辜勝阻建議，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略與對(duì)外開放要強(qiáng)化沿線各國(guó)間的戰(zhàn)略共識(shí)，探索“一帶一路”與各國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的契合點(diǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)市場(chǎng)深度融合，形成互惠互利、共同繁榮的“利益共同體”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體布局。建立海外開發(fā)署，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)向標(biāo)，保障項(xiàng)目落地生根。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家和領(lǐng)域，開展示范性項(xiàng)目與工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面形成貿(mào)易、投資協(xié)調(diào)發(fā)展的“一帶一路”。優(yōu)化海外投資環(huán)境。借助戰(zhàn)略對(duì)接、使領(lǐng)館外交談判達(dá)成合作共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展“大環(huán)境”，建立雙邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的“硬件”和“軟件”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組織動(dòng)員在外企業(yè)集體談判，統(tǒng)一爭(zhēng)取貿(mào)易、稅收、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律保護(hù)等優(yōu)惠政策，營(yíng)造高效便捷、“集群式”發(fā)展的“小環(huán)境”。完善金融扶持體系，推動(dòng)投資主體多元化。完善股權(quán)投資鏈，在絲路基金、亞投行和商業(yè)銀行內(nèi)搭建中小企業(yè)海外投資基金，鼓勵(lì)民間資本參與企業(yè)海外拓展，拓寬民企融資渠道，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地“走出去、走進(jìn)去、走上去”，形成國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展格局。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，打造智力絲綢之路。通過國(guó)內(nèi)人才“走出去”與在沿線國(guó)家“就地取才”相結(jié)合的方式，建立人才交流平臺(tái)和國(guó)際化人才儲(chǔ)備庫(kù)，培養(yǎng)具備國(guó)際化視野的復(fù)合型人才。構(gòu)建國(guó)際化、市場(chǎng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中間組織。借力商會(huì)協(xié)會(huì)等中間組織為海外企業(yè)提供信息溝通、商業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，提高企業(yè)海外拓展的組織化程度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和管控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，成立投資保險(xiǎn)公司，完善雙邊和多邊投資保護(hù)機(jī)制，幫助企業(yè)分擔(dān)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)。