“十三五”聚焦推進(jìn)均等化

問(wèn)：當(dāng)前我國(guó)基本公共服務(wù)存在哪些短板？規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？

答：當(dāng)前我國(guó)基本公共服務(wù)存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調(diào)，服務(wù)水平差異較大；基層設(shè)施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴(yán)重；一些服務(wù)項(xiàng)目存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及全部流動(dòng)人口和困難群體；體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，社會(huì)力量參與不足等。

規(guī)劃緊扣“到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”，將“十三五”基本公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)聚焦為推進(jìn)均等化。

一是堅(jiān)持以人民為中心的基礎(chǔ)性規(guī)劃。規(guī)劃明確了各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供的國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目和保障標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家對(duì)人民群眾的基本服務(wù)和保障職責(zé)具體化、常態(tài)化，也有助于社會(huì)監(jiān)督。

二是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的保障性規(guī)劃。規(guī)劃緊扣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，突出對(duì)貧困地區(qū)和特定人群的重點(diǎn)扶持、精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化，確保如期全面建成小康社會(huì)。

三是構(gòu)建國(guó)家基本公共服務(wù)制度的系統(tǒng)性規(guī)劃。規(guī)劃首次設(shè)立“國(guó)家基本公共服務(wù)制度”專章，以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)主要民生領(lǐng)域基本公共服務(wù)，推動(dòng)中國(guó)特色基本民生保障制度更加成熟定型。同時(shí)，建立基本公共服務(wù)清單制，明確各領(lǐng)域具體服務(wù)項(xiàng)目和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以此作為政府履行職責(zé)和公民享有權(quán)利的依據(jù)。

四是增加有效供給提升群眾獲得感的創(chuàng)新性規(guī)劃。規(guī)劃建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財(cái)力保障、人才建設(shè)、多元供給、監(jiān)督評(píng)估等五大實(shí)施機(jī)制，在強(qiáng)化政府職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使廣大群眾更加方便可及地獲得服務(wù)。