
“世界那么大,我想去看看?!边@句話,不知引起了多少人的共鳴,表達(dá)了多少人的心聲。去看看,不僅是指外出旅游,還包括到外地學(xué)習(xí)、就業(yè)甚至養(yǎng)老。
在經(jīng)濟(jì)大潮的裹挾下,有多少人離開故鄉(xiāng)去看外面的世界?《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示:截至2015年年末,我國流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.47億人,相當(dāng)于每6個(gè)人中,就有一個(gè)是流動(dòng)人口。報(bào)告認(rèn)為,未來5至15年人口流動(dòng)遷移規(guī)模,包括落戶城鎮(zhèn)的人口仍將持續(xù)增加。規(guī)模龐大的人口遷移流動(dòng),是我國現(xiàn)階段一個(gè)突出的特點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)非?;钴S的、非常重要的因素。
2億多人的遷移流動(dòng),真的是蔚為壯觀!近幾年,流動(dòng)人口早已超出“外來務(wù)工人員”的概念,家庭化特點(diǎn)越來越突出,流動(dòng)老人和流動(dòng)兒童的數(shù)量不斷增加。從最早的農(nóng)村青壯年流出到家庭化遷移,這一變化與我國加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是合拍的。
然而,還有一句老話叫“在家千日好,出門一時(shí)難”。這么多人拉家?guī)Э诘?,投奔到一個(gè)新的環(huán)境,作難的事情肯定不少:居住證能不能辦下來?孩子在哪兒上學(xué)?老人的養(yǎng)老金怎么領(lǐng)?看病能否就地報(bào)銷?哪一件事都少不了要開證明、辦手續(xù)??梢惶岬介_證明辦手續(xù),很多人就頭大:“人都過來定居了,好多事還要到原戶籍地開證明,腿跑斷了不說,真搭不起時(shí)間和路費(fèi)呀!”
麻辣姐隔壁的徐大爺退休后,跟著女兒在北京定居,成了“老漂”一族。徐大爺說,這十幾年里,最麻煩的事就是報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。得把票據(jù)攢齊了,醫(yī)院開的各類證明一張也不能少,然后寄回老家,再托親戚朋友轉(zhuǎn)到工作單位,由單位再找醫(yī)保部門結(jié)算。一來一回要兩三個(gè)月才能辦妥。老這么麻煩別人,特別不好意思。有一年寄出的票據(jù)丟了,該報(bào)銷的1萬多元都沒了,讓他窩心了好長一段時(shí)間。
人口已經(jīng)跨區(qū)域流動(dòng)了,有關(guān)部門的服務(wù)卻仍在“原地打轉(zhuǎn)”,這樣的煩惱該如何解決?兩會(huì)上,麻辣財(cái)經(jīng)采訪了代表委員,就政府部門如何完善“異地服務(wù)”出主意想辦法。
與公民個(gè)人相關(guān)基本信息,仍處于碎片化狀態(tài)
“希望以后開具個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況等證明,以及辦理護(hù)照、居住證,領(lǐng)取養(yǎng)老金、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)這些事,無論我在哪個(gè)城市,都能就地解決。”戶籍在黑龍江、如今在北京開餐館的劉薇說起政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng),列出了一長串“愿望清單”。這些愿望,有些正在變成現(xiàn)實(shí)。
以前,貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等,需要到有關(guān)部門開“婚姻證明”,2015年9月,“婚姻登記記錄證明”被取消,辦理上述事項(xiàng)無須再到民政部門開證明,外地人也用不著往返奔波了。
2016年7月1日起,全國大中城市和部分縣市啟動(dòng)了居民身份證異地受理工作。這之前不到一年的試點(diǎn)期間,“異地受理”已經(jīng)累計(jì)辦證170萬張。
不過總體看,與公民個(gè)人相關(guān)的戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、婚姻等基本信息,仍處于碎片化狀態(tài),政府部門之間、地區(qū)之間的共享程度并不高。
今年的政府工作報(bào)告提出,要加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
“一些民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有賴于政務(wù)信息平臺的聯(lián)通。今年要實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)、異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,就涉及財(cái)政、衛(wèi)生、公安等多部門信息的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)?!?國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,只有讓信息多跑路,才能讓群眾少跑路。