2006年12月，銀監(jiān)會調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構的準入政策，在推出增加農村銀行業(yè)金融機構的準入政策的同時，大力支持各類符合條件的民間資本到縣域參與設立村鎮(zhèn)銀行。

2007年3月，全國第一家村鎮(zhèn)銀行在四川儀隴正式掛牌成立。

村鎮(zhèn)銀行從無到有、從小到大。村鎮(zhèn)銀行經過了初期在6個省、36個縣(市)小范圍開展試點，2007年的擴大試點，2009年經過國務院同意在全國范圍全面推開。

如今，走過十年發(fā)展路村鎮(zhèn)銀行發(fā)展咋樣了？記者近日深入河南、湖北和四川三省村鎮(zhèn)銀行，一探究竟。

農戶們的煩惱

　　蘄春振農實業(yè)有限公司成立于2009年1月，法人代表胡基政從事牲豬養(yǎng)殖多年。作為養(yǎng)殖戶，資金周轉周期長，牲豬價格波動大，對于資金的需求格外迫切。

牲豬價格低迷時他十分想得到銀行的資金支持。但在向各銀行申請貸款時均被告知養(yǎng)殖行業(yè)風險較大，需要足額的容易變現的抵押品才能獲得貸款資金，貸款需求一直無法得到滿足。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，綠色養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖日益愈發(fā)的重要，錢從哪來成了大麻煩事。

當時修建沼氣池及肥料配套設備預算是400萬，而胡基政手頭積蓄只有200萬元。這個資金缺口只有靠銀行來解決。他想到的第一家銀行是農商行，能提供的抵押品只有豬舍及土地，變現能力較差且不在城區(qū)，銀行答復最多能貸100萬元。而其他銀行更是以養(yǎng)殖風險大、抵押品變現能力差為由拒絕了其貸款申請。隨著天氣越來越熱，豬場沼氣池資金卻毫無著落。

同樣發(fā)愁的還有蘄春縣飛躍村47歲的徐錦富，因早些年車禍導致家庭貧困，所有的積蓄購買了15頭豬卻沒有資金再購置豬飼料。親戚朋友無法開口，農商銀行、郵政銀行貸款手續(xù)繁瑣、時間跨度長，且需要擔保人，看著“嗷嗷待哺”的豬仔，徐錦富急的團團轉。

位于四川省眉山市仁壽縣滿井鎮(zhèn)杜家村的仁壽縣蜀地鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成立于2001年，如果按照傳統信貸管理辦法和管理模式，該合作社的養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖規(guī)模較小、缺少有效的抵質押物等，大多不符合貸款條件。

這樣的農戶還有很多，每個農戶雖然處于不同的發(fā)展階段，卻有著共同的資金需求。但長期受限于貸款難、貸款貴、周期長，銀行竟成了農戶眼中“為富人貸款的地方”，農村金融也成為中國金融體系最薄弱的一環(huán)。

它的出現為全國1213個縣市農戶“解憂”

胡基政的難題在2011年3月份出現了轉機。他聽說蘄春新開了一家銀行——蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行，抱著試試看的態(tài)度，他帶著基本資料前來咨詢。與客戶經理長談后，他發(fā)現了新商機，建好沼氣池不僅能解決環(huán)境問題，還能夠為村民提供沼氣服務，并將沼氣渣制成生物肥，供當地村民種植大豆、玉米，再做養(yǎng)殖飼料原料，一套新的生產鏈成形了。

蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行關注的重點是修建的沼氣池及購買生物肥料的機械設備預算核實及還款能力測算，而不是抵押品變現的問題，這讓胡基政感受到不同理念的銀行服務。

從上報貸款資料到銀行風險現場勘查，整個貸款審批過程僅僅一周的時間，銀行的貸款資金就分別支付到沼氣池的承包商和設備廠家。這筆貸款成為了胡基政經營發(fā)展過程中的一場“及時雨”。

同樣，在得知徐錦富的資金需求后，中銀富登村鎮(zhèn)銀行的客戶經理進村入戶調查，主動聯系了他。在得知購買豬飼料的錢非常急迫的情況下，客戶經理馬上收集資料，三個工作日后銀行就發(fā)放了5萬元的小額扶貧貸款到徐錦富賬戶，解決了他的燃眉之急。