最后，中國自貿(mào)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)法律保障制度建設(shè)。調(diào)整國家層面的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)地方層面立法自主權(quán)，建立司法保障和權(quán)益保護(hù)制度，特別是在知識產(chǎn)權(quán)、投資、爭端解決和商事仲裁、競爭中立等方面，吸收國際有益經(jīng)驗(yàn)與做法，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流與趨勢。這也為國際貿(mào)易投資新規(guī)則在國內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與壓力測試創(chuàng)造有利條件，將這些規(guī)則在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的實(shí)施作為國際承諾的過渡性安排，并及時(shí)總結(jié)中國利益與經(jīng)驗(yàn)，為在未來多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中提供策略與模式。

自貿(mào)區(qū)新兵

2016年8月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等七地獲中央批準(zhǔn)成為我國第三批自貿(mào)區(qū)，這標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)建設(shè)從試點(diǎn)探索階段進(jìn)入成熟發(fā)展的新航程。

第三批自貿(mào)區(qū)一方面將盡快復(fù)制、推廣已建立的四個(gè)自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)、模式與做法，實(shí)現(xiàn)其“全國功能”的遍地開花；另一方面，又將更加結(jié)合這些省份的區(qū)位優(yōu)勢突出“地域特色”，實(shí)現(xiàn)對周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)與溢出效應(yīng)。七個(gè)自貿(mào)區(qū)主要側(cè)重中西部地區(qū)，兼顧東北地區(qū)和東部地區(qū)，分別對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

目前，這些新增自貿(mào)區(qū)已經(jīng)完成上報(bào)總體方案，掛牌在即，并且在加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和出臺配套措施等工作。

遼寧自貿(mào)區(qū)包括沈陽、大連、營口片區(qū)，重點(diǎn)打造高端裝備制造基地和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；浙江自貿(mào)區(qū)包括舟山和寧波片區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力；河南自貿(mào)區(qū)包括鄭州、開封、洛陽片區(qū)，著力建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、服務(wù)于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流體系；湖北自貿(mào)區(qū)包括武漢、宜昌、襄樊片區(qū)，主要定位于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；重慶自貿(mào)區(qū)以兩江新區(qū)為主，發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)重要作用，推動(dòng)保稅物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加大西部地區(qū)門戶城市開放；四川自貿(mào)區(qū)包括成都和瀘州片區(qū)，重點(diǎn)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放；陜西自貿(mào)區(qū)包括西安、西咸、楊凌三個(gè)片區(qū)，聚焦探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，并帶動(dòng)西部大開發(fā)。

第三批自貿(mào)區(qū)掛牌成立后，中國基本形成以“1+3+7”自貿(mào)區(qū)為骨架、東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局，并為加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略提供重要支撐。

（作者系教育部長江學(xué)者特聘教授、南開大學(xué)中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究中心副主任）