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第三批自貿(mào)區(qū)即將掛牌 中國自貿(mào)區(qū)形成“1+3+7”雁行陣(2)

2017-03-31 10:06:23    上海證券報  參與評論()人

事實(shí)上,第三批自貿(mào)區(qū)的布局也透出地區(qū)特色。

遼寧自貿(mào)區(qū)分為沈陽、大連、營口三個片區(qū),將打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐;將與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作,加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。

浙江自貿(mào)區(qū),將落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求,就推動大宗商品貿(mào)易自由化,提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

浙江自貿(mào)區(qū)包括舟山和寧波片區(qū)。按照浙江省省長車俊的說法,浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)將突出重點(diǎn),圍繞油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資便利化、貿(mào)易自由化,力爭在企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)、金融政策配套、口岸監(jiān)管便利、稅收政策創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

河南自貿(mào)區(qū),涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上,鄭州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易等;開封片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);洛陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等高端制造業(yè),以及文化旅游、文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

湖北自貿(mào)區(qū),將落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求,發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。

湖北自貿(mào)區(qū)包括武漢、宜昌、襄陽片區(qū)。其中作為武漢片區(qū)主體區(qū)的東湖高新區(qū),將補(bǔ)齊在對外開放和國際化能力提升上的短板,并設(shè)定了“雙自”(自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)聯(lián)動)驅(qū)動的核心。

陜西自貿(mào)區(qū),設(shè)立中心片區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。中心片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn)。

四川自貿(mào)區(qū),將落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。四川自貿(mào)區(qū)分為成都片區(qū)、瀘州川南臨港片區(qū)兩部分。成都片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)主體,規(guī)劃面積近100平方公里。

重慶自貿(mào)區(qū),將落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。重慶自貿(mào)區(qū)初步分為兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)。

釋放新一波改革紅利

“自2013年啟動以來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得明顯成效。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用兩萬分之一的國土面積吸引了全國十分之一的外資,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得的114項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到全國?!?/p>

商務(wù)部原部長高虎城在今年全國兩會前說,新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊密圍繞國家戰(zhàn)略,聚焦國資國企改革、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等重大主題,結(jié)合各自功能定位和特色特點(diǎn),開展差別化探索,構(gòu)建各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局。

北大光華管理學(xué)院教授顏色告訴記者,自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍至中西部地區(qū),響應(yīng)了國家高水平對外開放、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略。特別是將使高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中西部加速發(fā)展、落地生根,在實(shí)質(zhì)上為我國的西部開發(fā)、中西部產(chǎn)業(yè)升級根除了障礙。這不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到事半功倍的作用,也會因?yàn)椤柏?fù)面清單”的制度創(chuàng)新,特別是在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開啟廣大的投資機(jī)遇。

東興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元認(rèn)為,第三批自貿(mào)區(qū)的定位,在總體上與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合得更加緊密。未來,隨著地方政府制定區(qū)域性招商引資權(quán)限的落實(shí)明確,預(yù)計各自貿(mào)區(qū)將推出新的更有競爭力的外資政策。

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