2005年,企業(yè)養(yǎng)老金開始全面上調(diào),平均漲幅在10%左右,這一漲就是11年。直到2016年,養(yǎng)老金漲幅突然直接降至6.5%,也就是說,我國的養(yǎng)老金在高速增長11年之后,首次迎來了個(gè)位數(shù)字的漲幅。
對(duì)于養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長之后的首降,人社部給出了兩個(gè)原因:一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價(jià)漲幅、財(cái)政收入增長速度均放緩;另一方面,人口老齡化快速發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力越來越大,基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
2005年至2015年間,雖然我國GDP的年度增長率呈逐年下降的趨勢(shì),但10年時(shí)間里中國GDP提高了300%;其中,2011年之前的平均增速都在10%以上,此后的2012年出現(xiàn)斷崖式下降,直到2015年GDP增速首次跌破7個(gè)百分點(diǎn)為6.9%,隨后,2016年的基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%。也就是說,過去相當(dāng)長的一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)增長都在10%以上,工資的增長也在10%以上,養(yǎng)老金的調(diào)整也是水漲船高,如今,我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,同時(shí),養(yǎng)老金的水平已經(jīng)到了相對(duì)合理的水平,那么,養(yǎng)老金的高速上漲時(shí)期也將隨之結(jié)束。
“此前,養(yǎng)老金漲幅的多少有它的必要性:首先,早年,我國的物價(jià)水平和工資水平都漲得比較快,這樣的情況下,養(yǎng)老金常年保持10%的高速增長符合高物價(jià)和高工資增長的需要;其次,我國原來的養(yǎng)老金基數(shù)比較低,高增長是一個(gè)快速補(bǔ)充提高的過程,之所以滑落到5.5%的漲幅,說明我國的養(yǎng)老金已經(jīng)到了一個(gè)相對(duì)合理的水平,給付性增長已經(jīng)結(jié)束?!倍切卤硎?,今后,我國養(yǎng)老金的調(diào)整將需要一套制度化、常態(tài)化、自動(dòng)化的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),該調(diào)整機(jī)制出臺(tái)之前,漲幅應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定的水平,有利于平穩(wěn)對(duì)接。