而在限制更為嚴格的國防科技工業(yè)領(lǐng)域,民間資本進入的門檻也在持續(xù)降低。河北省去年底出臺文件,鼓勵民間資本進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,凡符合《國防科技工業(yè)社會投資領(lǐng)域指導目錄(開放類)》要求的,均不限制民間資本投資比例。更值得一提的是,中國探月第四期工程也將探索引入社會資本的新模式,社會資本有機會參與嫦娥四號任務,市場普遍認為這是國防科技工業(yè)擴大軍工開放的一個重要信號。
李偉表示,如果在完善監(jiān)管的同時,盡快并最大限度地打開行業(yè)準入大門,既可提高效率,又能為民間資本增加新的投資領(lǐng)域,這對激發(fā)民間投資有重要意義。
民間投資增速近年來出現(xiàn)逐年下滑的態(tài)勢,尤其是2016年,增速出現(xiàn)大幅度下滑,僅為3.2%,比上年下降6.9個百分點,占民間投資比重較高的制造業(yè)、服務業(yè)和采礦業(yè)的收入和利潤不斷惡化,加上固定資產(chǎn)投資價格下跌持續(xù)時間和幅度超出預期,導致去年全社會固定資產(chǎn)投資增幅低于預期目標。
后來,政府連續(xù)采取強力措施提振投資,國務院和國家發(fā)改委先后在2016年7月和9月出臺了促進民間投資的政策。去年9月開始,民間投資增速斷崖式下滑的狀況有了緩解,并出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,并一直延續(xù)到了今年。今年1-2月,民間投資同比增長6.7%,增速比去年全年加快3.5個百分點。
值得一提的是,盡管增速已經(jīng)回升,今年以來政府仍在繼續(xù)部署促進民間投資的相關(guān)措施。2月22日,國務院常務會議部署放寬社會領(lǐng)域投資管理,擴大社會領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放。3月中旬,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》,提出37條政策措施,進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力。