在肯定成績的同時(shí)，規(guī)劃指出，我國仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴(yán)峻，包括源頭污染問題突出、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家和國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距、監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要的顯著問題仍然不容忽視。

規(guī)劃認(rèn)為，法規(guī)制度仍需進(jìn)一步健全，在“十三五”時(shí)期，需要加快構(gòu)建以食品安全法為核心的食品安全法律法規(guī)體系，其中就包括修訂食品安全法實(shí)施條例。

今年全國人大會(huì)議上，全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席李偉指出，食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)都在基層。基層是食品安全監(jiān)管的神經(jīng)末梢，是具體政策的執(zhí)行者，因此基層監(jiān)管是否落實(shí)，是關(guān)系食品安全監(jiān)管成敗的關(guān)鍵。

值得注意的是，在食品安全法實(shí)施條例尚未出臺(tái)之前，已有多地出臺(tái)或啟動(dòng)了相關(guān)立法。

作為遼寧省首部食品安全監(jiān)管的地方性法規(guī)，自今年3月1日起施行的《遼寧省食品安全條例》共73條，分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府部門職責(zé)、一般食品生產(chǎn)經(jīng)營、“三小”(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販)生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任等方面重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。

今年3月20日起施行的《上海市食品安全條例》，規(guī)定了六方面內(nèi)容，包括從嚴(yán)落實(shí)政府及各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)食品安全源頭治理，從嚴(yán)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，著力解決食品安全突出問題，從嚴(yán)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)處罰食品安全違法行為。