問：《意見》是我國政府在包裝工業(yè)史上出臺(tái)的第一個(gè)系統(tǒng)性指導(dǎo)文件，其重大意義主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：如果用一句話來表述，就是“對(duì)包裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響”。具體來說，一是《意見》從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和技術(shù)路徑，奠定和提升了包裝產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位。二是《意見》首次明確將包裝產(chǎn)業(yè)定位為“服務(wù)型制造業(yè)”，確立了包裝產(chǎn)業(yè)在中國制造體系中的定位，解決了長期以來產(chǎn)業(yè)屬性模糊以及因定位不準(zhǔn)導(dǎo)致的方向不明等問題。三是《意見》將“推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過剩產(chǎn)能化解和增長動(dòng)力培育”作為包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

問：《意見》圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面引導(dǎo)，其路徑選擇是什么？

答：轉(zhuǎn)型升級(jí)，是爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求和必然選擇?！兑庖姟窂膶?duì)接消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)國家循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等方面提出了具體要求和明確指引，其路徑選擇可以用“一二三四”來概括：

一條主線：按照服務(wù)型制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以有效解決制約包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題、關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用瓶頸為重點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與提質(zhì)增效。