“快遞網(wǎng)點(diǎn)安家難是由于部分城市尤其是老城區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)之初沒有預(yù)留出快遞網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)用地，部分網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在鬧市或小區(qū)，這不僅影響小區(qū)居民生活，也加劇了城市交通擁堵?！焙钚酪恢赋觥?/p>

與此同時，農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)則因?yàn)槲锪鞒杀靖?、成交不活躍而游走在零利潤甚至虧損的邊緣。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為48%，還有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。

“快遞網(wǎng)點(diǎn)越基層，錢越難賺?！毙煊抡J(rèn)為，與大中城市相比，農(nóng)村物流配送難題在很大程度上制約著行業(yè)發(fā)展。

對此，侯欣一揭示了其原因：物流是微利行業(yè)，投資大周期長，抗風(fēng)險能力差，在地段太貴和太偏遠(yuǎn)地區(qū)建立網(wǎng)點(diǎn)顯然盈利較困難，如果強(qiáng)制企業(yè)建立，一旦超出收支平衡，企業(yè)將難以維系。

針對末端網(wǎng)點(diǎn)問題，快遞條例征求意見稿第十條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，自設(shè)立之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案，可不辦理營業(yè)執(zhí)照。

對此，中國人民大學(xué)商法研究院所長劉俊海認(rèn)為，征求意見稿解決了網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)手續(xù)繁瑣的問題，可以加大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，有利于快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

“但是，這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，破解快遞‘最后100米’障礙，要創(chuàng)新制度并完善制度建設(shè)，對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，并加快推進(jìn)快遞末端公共收投服務(wù)平臺建設(shè)?！毙煊轮赋?。

“要對物流企業(yè)在部分區(qū)域建立網(wǎng)點(diǎn)給予一定的激勵措施，引導(dǎo)快遞企業(yè)加快自有品牌末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性?！焙钚酪唤ㄗh，應(yīng)由郵政系統(tǒng)牽頭在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)建立網(wǎng)點(diǎn)，加大覆蓋率，推進(jìn)快遞“向下、向外”工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)。

車輛上路難

2016年4月11日，在福建省福州市楊橋路上，一輛快遞電動三輪車撞上了一輛賓利車。據(jù)估算，賓利后期維修費(fèi)用高達(dá)20萬元。后經(jīng)協(xié)商由快遞公司承擔(dān)3萬元維修費(fèi)，其余由賓利車主承擔(dān)。

“快遞三輪車輛在馬路上穿梭，不僅速度快，很多還不遵守交通規(guī)則，非常不安全，由此引發(fā)的交通事故多不勝數(shù)?！眲⒖『Ｕf。

“由于快遞收投的交通工具一直沒有得到明確規(guī)范，自行車、人力三輪車、電動車及機(jī)動三輪車齊上陣，給城市交通管理帶來了很多問題，而車輛停靠裝卸作業(yè)所造成的入城難、停靠難、投遞難、被罰款等問題，也長期困擾著快遞企業(yè)?！眲⒖『Ｕf。