客觀上,很多陷入高利貸困局的主體是已然經(jīng)營(yíng)困難,甚至由于債務(wù)違約而上了銀行和法院的失信黑名單的企業(yè)與個(gè)人。他們無(wú)法從銀行等利率較低的途徑獲得貸款,是因?yàn)?,銀行一方面可能已經(jīng)對(duì)這些主體喪失信心;另一方面,基于風(fēng)險(xiǎn)控制和審慎經(jīng)營(yíng)的金融監(jiān)管要求,只做“低風(fēng)險(xiǎn)、低利率”的生意,不愿意冒險(xiǎn)以“高風(fēng)險(xiǎn)、高利率”的方式。而民間高利貸就填補(bǔ)了這一缺口。借貸企業(yè)可能飲鴆止渴,越陷越深;可能破產(chǎn)關(guān)張,讓放貸人也遭受損失;但也可能靠高利貸獲得喘息機(jī)會(huì),甚至起死回生。
規(guī)制高利貸的社會(huì)邏輯
從純粹的金融角度而言,高利貸并無(wú)規(guī)制必要。不過(guò),人非草木。現(xiàn)實(shí)中,各國(guó)出于各種考慮對(duì)民間借貸中的高利貸現(xiàn)象予以了規(guī)制,主要是利率限制和“息不過(guò)本”的限制即累計(jì)利息不超過(guò)本金。如最高法院2015年頒布的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定當(dāng)借款人不愿依照原先的約定主動(dòng)支付利息時(shí),法院最多支持24%的年化利率;借款人主動(dòng)支付本息,超過(guò)36%的年化利率的部分,可通過(guò)法院要求返還。這些限制的原因大致如下:
一是分配正義。
即從社會(huì)資源分配的角度看,不容許一方對(duì)另一方“盤剝”過(guò)甚。人類社會(huì)普遍持久地存在著對(duì)利用貨幣資源致富者的一種偏見(jiàn),認(rèn)為他們是“不勞而獲”。不同國(guó)家的文化都有對(duì)高利貸的敵視情緒,不晚于查士丁尼大帝的羅馬法時(shí)期,西方社會(huì)即開(kāi)始限制高利貸(盡管高利貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)起伏不定),認(rèn)為高利貸破壞了人與人之間應(yīng)有的平等和互助的氛圍。這與近代金融業(yè)發(fā)展起來(lái)之前,借貸一般發(fā)生在較為熟悉的普通人之間而非個(gè)人與機(jī)構(gòu)之間有關(guān),高利貸相當(dāng)于將營(yíng)利建立在犧牲友情之上,而在道德上是可譴責(zé)的。
此外,民間偶然互相借貸的模式下,今天的放貸人也可能日后要去向他人借錢,利率上限管制也可成為一種社會(huì)保險(xiǎn),保護(hù)每一個(gè)人的潛在利益(在一朝需要時(shí),有機(jī)會(huì)獲取成本不太高的貸款)。畢竟,貨幣在高利貸中對(duì)借入方的邊際效益要遠(yuǎn)大于借出方。
二是防止放貸人對(duì)借款人的機(jī)會(huì)主義。
在特定的時(shí)空下,一個(gè)人很可能會(huì)處于極為不利的境地而不得不“自愿”接受對(duì)自己不利的合同。故而合同法明確將乘人之危的情境下簽訂的合同列為一種可撤銷、可變更的合同。鑒于前述民間借款人在求貸活動(dòng)中普遍存在的劣勢(shì),民間借貸的利率上限管制實(shí)際上是推定任何超過(guò)法定上限標(biāo)準(zhǔn)而達(dá)成的借貸關(guān)系都是存在“乘人之?!钡谋尘?,而對(duì)利率變更標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了統(tǒng)一尺度。司法解釋在法理上是法官的判決指南,而不直接針對(duì)當(dāng)事人的行為。司法解釋將24%設(shè)置為上限,意思正是指導(dǎo)法官在借款人提出變更請(qǐng)求時(shí)予以量化調(diào)整。