圖為衡水市冀州區(qū)莊子頭村村民魏九明在展示領(lǐng)到的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。新華社記者 王曉 攝

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將從財(cái)政稅收和金融信貸等六個(gè)方面全方位支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，近期有望公布。

專家表示，為推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營，今年農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革將深入推進(jìn)，相關(guān)法律修訂以及實(shí)施細(xì)則制定有望提速。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的推動(dòng)下，今年農(nóng)民人均獲得的財(cái)產(chǎn)凈收入有望增加。

紅利 新型經(jīng)營主體有望迎政策支持

多位專家表示，隨著《意見》的即將公布，預(yù)計(jì)多項(xiàng)政策紅利將落地，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有望迎來加快發(fā)展的良機(jī)。

“新型經(jīng)營主體怎么帶領(lǐng)普通農(nóng)戶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一定要注意的問題。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇日前在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)上透露，對(duì)于新型經(jīng)營主體幫助和服務(wù)農(nóng)民，《意見》從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)營銷、人才支撐等六個(gè)方面提出了相關(guān)要求，全方位表明了中央對(duì)新型經(jīng)營主體的相關(guān)意見。

中國社科院發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書》指出，目前中國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要分為五種類型：一是自我經(jīng)營的家庭農(nóng)業(yè)，二是合作經(jīng)營的農(nóng)民合作社，三是雇工經(jīng)營的公司農(nóng)業(yè)，四是新農(nóng)民，五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

目前，新型經(jīng)營主體已成為“三農(nóng)”中的重要組成部分，但還沒有形成主要的經(jīng)營力量。中國社科院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所原所長張曉山表示，我國40%的耕地是由280萬家的各類型新型農(nóng)業(yè)主體負(fù)責(zé)經(jīng)營，而剩下的兩億多農(nóng)戶經(jīng)營著另外60%的耕地，這意味著，很多小農(nóng)戶還不能像新型經(jīng)營主體一樣采用新的生產(chǎn)方式。因此，新型經(jīng)營主體怎樣帶動(dòng)兩億多小農(nóng)戶一起發(fā)展，一起走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益和紅利，這是一個(gè)新課題。