多家央企混改試點方案即將獲批

重點領域將進一步向民資放開

《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，央企混改試點方案即將獲批，央企也在關鍵性領域積極引入社會資本參與。其中，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大壟斷行業(yè)仍為央企混改重點領域。

國資委相關負責人透露，下一步混合所有制試點工作將大力度推進。本輪推進混合所有制改革主要有三種方式：一是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；二是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，國有資本投資運營公司對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的非國有企業(yè)進行股權投資；三是探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。

據(jù)了解，國家發(fā)改委會同國資委于2016年啟動實施第一批部分重要領域混合所有制改革試點，確定了東航集團、中國聯(lián)通、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業(yè)列入第一批混改試點，將在引入合格非國有戰(zhàn)略投資者、建立市場化激勵約束機制和薪酬管理體系、探索實行國家特殊管理股制度、完善混合所有制企業(yè)法人治理結構、加強國企黨建工作的途徑和方式等方面進行先行先試。

近期，以聯(lián)通為代表的首批央企混改6+1試點加速落地、試點央企集團在七大壟斷領域復制推廣，表明央企混改進程不斷加速。

記者了解到，日前中糧集團正式啟動了旗下金融板塊專業(yè)化公司中糧資本的混改項目，通過增資+轉股，引入社會資本和員工持股，成為中糧集團加速混改的重要標志。北京產(chǎn)權交易所近日披露了中糧資本投資有限公司的增資項目，擬募資總額為80億元，其中至少50%為非國有資本或社會資本。中糧資本是中糧集團金融業(yè)務的專業(yè)化公司，按計劃，本次增資后新股東持股比例合計不超過39%，其中員工持股比例約5%。按照中糧集團已公開目標，至2018年，爭取18家專業(yè)化公司全部混改，引入戰(zhàn)投，實現(xiàn)上市發(fā)展。

無獨有偶，東航集團旗下的東方航空物流近日也啟動了混改計劃，東航方面將讓出絕對控股權，非國有戰(zhàn)略投資人和財務投資人合計持有45%股權，核心員工持有10%。中國國航日前公告稱，收到控股股東中國航空集團公司通知，國家發(fā)改委復函同意中航集團公司進行航空貨運物流混合所有制改革。中國國航表示，中航集團公司將著手啟動航空貨運物流混合所有制改革，公司及公司部分下屬公司經(jīng)營航空貨運物流業(yè)務，混合所有制改革的具體實施可能涉及公司及該等下屬公司。