地方國企混改也在提速。目前包括北京、天津、上海、山東等超二十省區(qū)市,均將進(jìn)一步推進(jìn)國企改革列為2017年重點(diǎn)工作,國企混改成改革突破口,各省份根據(jù)自身情況制定了改革路線圖和時(shí)間表,多地提出要吸引民營資本,電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等壟斷領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步向社會(huì)資本開放。
“很多省份已經(jīng)把任務(wù)細(xì)化并確定了重組企業(yè)的重點(diǎn)名單?!币晃坏胤絿Y人員表示。以山東省為例,山東首批選擇58家企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn),經(jīng)過一年多的實(shí)踐和探索,整體進(jìn)展平穩(wěn)有序,取得積極成效。截至3月底,58戶試點(diǎn)企業(yè)全部制定改革方案,12戶已基本完成。去年3月至今,山東陸續(xù)印發(fā)指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則,為省屬企業(yè)實(shí)施混合所有制改革提供了政策依據(jù)和操作遵循,目前,省屬企業(yè)共有7戶進(jìn)入上市待審程序,資產(chǎn)證券化步伐明顯加快。
在很多試點(diǎn)央企負(fù)責(zé)人看來,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“混”,要堅(jiān)持完善公司制度建設(shè),健全法人治理機(jī)制,試點(diǎn)引資規(guī)模要達(dá)到一定比例,要引入負(fù)責(zé)任的積極股東,要依照《公司法》嚴(yán)格落實(shí)混合所有制企業(yè)董事會(huì)職權(quán),形成制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。
企業(yè)改革專家周放生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,通過改革試點(diǎn)先行先試,對全面深化國企改革來說是非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)盡快推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制,使試點(diǎn)央企放下包袱,解放思想,大膽嘗試。但是在嘗試過程中,需嚴(yán)格按照現(xiàn)有的規(guī)定運(yùn)作。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)首席研究員李錦表示,通過混合所有制改革,可有效放大國有資本的帶動(dòng)力、發(fā)揮其影響力,促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。一方面積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)可通過交叉持股與國企實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);另一方面,國資投資項(xiàng)目允許非公有資本參股,非公經(jīng)濟(jì)將共享發(fā)展紅利。記者 楊燁 北京報(bào)道