余清泉覺得，很多人不愿意參保的原因并不是因為他懂社保，而恰恰是不懂；而有很多擔(dān)憂，有失主觀或片面，無法理性看待。

參保人數(shù)增速下滑因就業(yè)人員總量下降

中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》顯示，雖然城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險總參保人數(shù)在2015年仍然有所增長，但企業(yè)和其他人員的參保人數(shù)增速下滑，總參保人數(shù)的增速進一步下降。一些媒體據(jù)此認為養(yǎng)老保險制度遇到了瓶頸，但這個現(xiàn)象需要深入研究背后的原因。

余清泉說，養(yǎng)老保險參保人數(shù)增速下降背后的原因也并非是人們參保意愿下降，而是跟“大盤子”的縮小有關(guān)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從2012年到2015年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)分別是30426.8萬人、32218.4萬人、34124.4萬人、35361.2萬人，環(huán)比增速從105.89%降低到103.62%； 從2012年到2015年，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員分別是37102萬人、38240萬人、39310萬人、40410萬人，環(huán)比增速從103.07%降低到102.80%。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)增速下降，但與此同時城鎮(zhèn)就業(yè)人員增速也是下降的。并且我們看到二者人數(shù)比例反而是上升的，前者與后者占比反而從82.01%上升到87.51%。所以，這個現(xiàn)象背后的真正原因并不是社保制度本身，而是當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下就業(yè)遇到困難，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是就業(yè)關(guān)聯(lián)的“職工保險”，自然也會遇到增長問題。

本報記者 代麗麗