遼寧省國(guó)資委副主任劉立國(guó)介紹，遼寧“事轉(zhuǎn)企”改革順利推進(jìn)，得益于處理好了人員、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)這兩大重點(diǎn)。遼寧省組織專門隊(duì)伍清產(chǎn)核資，并出臺(tái)政策開辟證照辦理的“綠色通道”，讓單位資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系逐漸清晰、完整，為企業(yè)化運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ)。

針對(duì)轉(zhuǎn)變?nèi)藛T身份的改革難點(diǎn)，遼寧省剛?cè)岵⑴e，在出臺(tái)優(yōu)惠政策保障離退休人員利益，允許距離退休不足5年人員自由選擇的前提下，采取多項(xiàng)辦法促使改革順利推進(jìn)。截至目前，7家已經(jīng)成立的省屬企業(yè)集團(tuán)已有1.5萬(wàn)事業(yè)人員轉(zhuǎn)變身份。

改革不留“后門”，一次性解決不愿“轉(zhuǎn)”問題。遼寧省按照“人隨事走”原則，將從事行政管理的人員留在機(jī)關(guān)，而從事公益職能和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的事業(yè)編制人員則成建制轉(zhuǎn)入企業(yè)。水資源集團(tuán)下屬石佛寺水庫(kù)辦公室人員張遠(yuǎn)遠(yuǎn)2013年考入事業(yè)單位，他告訴記者，改革開始時(shí)他還有觀望心理，但看到省委、省政府對(duì)此次改革決心很大，覺得是大勢(shì)所趨，而且成建制轉(zhuǎn)企也讓自己沒有了“不平衡”感。

讓第一批“吃螃蟹”者獲益。目前，三大集團(tuán)均已建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的薪酬和崗位激勵(lì)體系，讓員工干起活來(lái)“有奔頭”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)部副總經(jīng)理徐睿楓在接受記者采訪時(shí)不斷看表，說(shuō)：“一會(huì)兒我還要去撫順見幾個(gè)客戶，多一個(gè)客戶我就多賺一份錢?！?/p>

讓員工參與改革，而非單純的被改革。交投集團(tuán)在“事轉(zhuǎn)企”中以茶話會(huì)、黨員談心等形式問計(jì)于民，發(fā)動(dòng)員工對(duì)集團(tuán)的未來(lái)發(fā)展想辦法、出主意，讓大家在思考和討論中看到企業(yè)發(fā)展前景、構(gòu)筑良好預(yù)期。結(jié)果是，前往企業(yè)的人數(shù)比原計(jì)劃多了100人。

改革仍需闖過(guò)人才和觀念“關(guān)”

記者采訪也注意到，遼寧“事轉(zhuǎn)企”后，盡管單位性質(zhì)和名稱發(fā)生了變化，但離成為能夠在市場(chǎng)中打拼的真正的市場(chǎng)主體還有很長(zhǎng)的路要走，一些難題需要在今后逐步破解。

一是人才結(jié)構(gòu)性失衡。多位企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人坦言，轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，原先的事業(yè)單位人員面對(duì)市場(chǎng)時(shí)的弱點(diǎn)顯露無(wú)遺，尤其在市場(chǎng)開拓和資本運(yùn)營(yíng)方面，企業(yè)面臨人才短板。

比如遼寧省水利廳下屬的機(jī)關(guān)服務(wù)中心并入水資源集團(tuán)組建的物業(yè)公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，原單位管理人員過(guò)剩，而服務(wù)人員及專業(yè)人員短缺。同樣在交投集團(tuán)和環(huán)保集團(tuán)，也存在專業(yè)技術(shù)人員較多，金融和市場(chǎng)銷售人才短缺的問題。對(duì)此遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授和軍認(rèn)為，遼寧宜盡快完善國(guó)企干部選拔機(jī)制，采用市場(chǎng)化辦法選拔省屬國(guó)企的管理層和核心崗位，打破人才短缺瓶頸。