落地優(yōu)惠政策，還需具體操作和企業(yè)自律

對科技型中小企業(yè)給予更多適度的優(yōu)惠政策，是國際社會的一種主流做法。

比如英國的中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例達(dá)到230%，大型企業(yè)只有130%；澳大利亞中小企業(yè)的稅收抵免率為43.5%，大型企業(yè)為38.5%。

“相比于大型企業(yè)，國際上很多國家對中小企業(yè)的研發(fā)支出給以‘加強’的稅收優(yōu)惠，而且優(yōu)惠力度在不斷提高?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員薛薇告訴科技日報記者，我國的政策調(diào)整正在與先進國家靠近。

值得注意的是，此次科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除新政的執(zhí)行期限是2017年1月1日至2019年12月31日。薛薇表示，“作為三年周期的一個階段性政策，如果執(zhí)行的效果比較好，建議變成一種長期穩(wěn)定的政策支持。”

除此之外，如果企業(yè)的應(yīng)納稅所得額不足抵扣，我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，但結(jié)轉(zhuǎn)期限最長不得超過5年。薛薇建議，未來的政策完善應(yīng)考慮很多科技型中小企業(yè)在研發(fā)投入前期長期處于虧損或微利，要經(jīng)歷超過5年時間才能逐步盈利，應(yīng)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，更大地激勵中小企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)積極性。

政策的執(zhí)行體現(xiàn)“放管結(jié)合”，雖然政策主張各中小企業(yè)積極按照評價辦法自主評價及信息更新，但是對于企業(yè)作假與失信行為也有相應(yīng)的懲罰措施。北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌建議，各中小型企業(yè)應(yīng)尊重規(guī)則、嚴(yán)格自律，以便充分利用政策提供的寬松環(huán)境提升自身研發(fā)實力。