政策 “國家版”頂層設計明確四大任務

這份《指導意見》明確夯實安全管理基礎、鼓勵分時租賃發(fā)展、提升服務能力、營造良好發(fā)展環(huán)境等四大任務。在鼓勵發(fā)展的同時，《指導意見》還指出，分時租賃使用小型客車，相比大容量公共交通出行方式，是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下，統(tǒng)籌考慮城市經濟發(fā)展、交通出行結構、汽車保有量、停車資源等實際情況，因地制宜、因城施策，研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。

《經濟參考報》記者注意到，與共享單車相比，汽車共享在鼓勵和規(guī)范管理上還呈現其他的不同之處，將“夯實安全管理基礎”放在了首位?！吨笇б庖姟访鞔_開展汽車租賃業(yè)務要落實完善身份查驗制度，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不應提供汽車租賃服務。如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”并符合當地有關規(guī)定，也是可以從事分時租賃業(yè)務。

社會關注的另一焦點是停車難問題。對此，《指導意見》在“鼓勵分時租賃發(fā)展”任務中，鼓勵城市商業(yè)中心、政務中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利，鼓勵通過停車費優(yōu)惠等方式，推動在城市路內停車泊位“隨取隨還”。

據上述相關負責人介紹，目前已經有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當地政府簽訂協議，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區(qū)內合法劃設的路內免費停放，極大便利了社會公眾的使用，也促進了分時租賃在當地的快速發(fā)展。

保險的問題也亟待解決。目前，租賃車輛保險費率與出租汽車等提供運輸服務的費率一致，但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比，租賃車輛在使用效率、事故風險等方面存在明顯差別。因此，《指導意見》提出鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險公司積極合作，開發(fā)與汽車租賃業(yè)務特點和風險大小相適應的保險產品。

此外，為了提升服務能力，《指導意見》還鼓勵汽車租賃經營者通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式，提升規(guī)?；健ＶС制囎赓U經營者通過特許經營、連鎖經營、戰(zhàn)略聯盟等形式，擴大網絡覆蓋范圍，優(yōu)化經營網點布局，為消費者提供“一點租多點還”、“一城租多城還”租賃服務。