固體廢物走私形成完整產業(yè)鏈

監(jiān)管漏洞、刑罰偏輕導致這一現象屢禁不止

固體廢物走私已成為近來的熱點新聞。近期，我國云南、浙江、山東、遼寧、福建等多地口岸均查獲出走私進口的“洋垃圾”——固體廢物。今年3月17日，海關總署發(fā)布通報，在當天開展的整治固體廢物走私聯合行動的第二戰(zhàn)役中，全國12個直屬海關同時收網，打掉涉嫌走私犯罪團伙17個，初步查證涉嫌走私進境固體廢物2.8萬噸。

固體廢物是指廢塑料、廢電子產品等限制進口物，這些固體廢物通過一定的加工處理，可以轉化成工業(yè)制成品。但是由于加工過程會產生大量的廢水廢氣等代謝物，極易對環(huán)境造成污染，因此進口和加工此類固體廢物需要相關資質。然而記者在調查中發(fā)現，一些不法分子套取進口資質，將固體廢物走私進境后分銷給不具有加工資質的小作坊處理，給當地生態(tài)環(huán)境造成重大隱患。

固廢走私形成完整產業(yè)鏈

記者了解到，在我國一些省份，固體廢物污染情況相對突出。相關業(yè)內人士告訴記者，一些地方因為收廢銅線“遠近聞名”。從國外進口的廢銅外面包裹了一層膠皮，為了回收再利用里面的銅，加工時需要用扒皮機把外面的膠皮扒掉，但國內一些企業(yè)加工簡單粗糙，包裹著膠皮的銅線直接用火燒，燒完的地方寸草不生，對空氣、土壤以及水源造成相當大的污染。

“在南方某地，河里的電子阻燃劑成分多溴聯苯醚含量超標可達1萬倍。廢銅線外面的膠皮經火燒后，會排放出大量的聚氯乙烯、類二噁英等劇毒物?！?大連理工大學環(huán)境學院教授李愛民說。

記者從大連等地的海關緝私部門了解到，固體廢物在國外因處理成本高等原因無人肯收，而我國一些企業(yè)在發(fā)現其中的“商機”之后，在2006年至2007年間開始大規(guī)模進口加工固體廢物。自2013年海關總署開展打擊走私固體廢物的“綠籬行動”之后，犯罪分子警惕性提高，證據銷毀極快。然而，一些違法企業(yè)還在不斷尋找“機會”，和海關緝私部門玩起了“躲貓貓”。

根據我國2011年頒布實施的《固體廢物進口管理辦法》第4條規(guī)定：“禁止轉讓固體廢物進口相關許可證”。雖然法律法規(guī)明確禁止不具備資質的進口商和利用商進口或利用固體廢物，但仍有不法分子通過套取資質企業(yè)的進口處理指標，走私固體廢物私自處理。