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專家:雄安新區(qū)土地制度改革可試驗從批租改為年租(2)

2017-06-07 15:36:21    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

支撐 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所所長、京津冀協(xié)同發(fā)展智庫負(fù)責(zé)人黃群慧表示,新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體思路是,以高端制造為先導(dǎo)培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),進而打造高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

黃群慧介紹,高端制造業(yè)包括智慧制造、綠色制造、服務(wù)制造。綠色制造滿足雄安生態(tài)定位,智慧制造滿足雄安智慧城市的定位,服務(wù)制造滿足作為科研新城的定位?!耙驗樾聟^(qū)并不是科技孤島,他需要相應(yīng)產(chǎn)業(yè)體系支撐?!?/p>

空間布局方面,將以功能組團布局主導(dǎo)產(chǎn)城融合要素配置,重點形成中央商務(wù)組團、綠色宜居組團、高端產(chǎn)業(yè)組團、大學(xué)研發(fā)區(qū)組團和濱海的生態(tài)休閑組團。

中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓表示,從長三角和珠三角城市群來看,不僅是地理位置接近,而且是產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)。但河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,和北京的產(chǎn)業(yè)有差異化,沒有互補性,也造成北京的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)配套往往舍近求遠。調(diào)查顯示,中關(guān)村的科技成果量轉(zhuǎn)移到珠三角和長三角的是轉(zhuǎn)移到河北和天津的兩倍。

在考慮全國要素產(chǎn)業(yè)錯位的基礎(chǔ)上,鄔賀銓認(rèn)為,圍繞雄安新區(qū)智慧城市、生態(tài)城市、創(chuàng)新城市、服務(wù)城市、暢通城市、開放城市、改革城市等七大任務(wù),雄安產(chǎn)業(yè)布局將打造智慧城市、高新高端制造、生態(tài)等三大產(chǎn)業(yè)。

其中,智慧城市方面,將包括環(huán)保、交通傳感器、大數(shù)據(jù)分析設(shè)備與軟件,新型光復(fù)材料,地?zé)嵩O(shè)備等產(chǎn)業(yè);高新高端制造方面,將包括汽車電子與車聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片與軟件、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生物制造與基因工程等產(chǎn)業(yè);生態(tài)城市方面,將包括水質(zhì)治理與檢測、生態(tài)恢復(fù)、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)改委副秘書長范恒山指出,打造雄安新區(qū)、京津冀世界級城市群有利于形成中心帶動、協(xié)同發(fā)展、一體聯(lián)動的格局。他表示,京津冀三地存在城鎮(zhèn)體系失衡,大中小城市參差不齊,城市群規(guī)模結(jié)構(gòu)存在明顯的斷層,城市同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,各城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、主體功能雷同、城市建筑風(fēng)格大同小異,缺乏必要的分工,同構(gòu)競爭比較嚴(yán)重,城市間發(fā)展差別循序,這些問題未來將一一被解決。

改革 發(fā)展絕不被房地產(chǎn)綁架

鄔賀銓表示,對于新區(qū)來說,房地產(chǎn)改革將是一項重要任務(wù)?!斑^去很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了房價過快上漲甚至失控的情況,不能讓新區(qū)重蹈覆轍。”

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