如果說2016年是混改試點元年,那么2017年則是加速擴圍之年,而能源領(lǐng)域無疑是重頭戲?!?strong class="kw">經(jīng)濟參考報》記者了解到,近期來中央和地方國企改革方案密集出爐,電力、油氣混改動作頻頻。其中,國網(wǎng)計劃利用資本市場平臺對外募集資金100億元以上,推動產(chǎn)業(yè)單位控股上市公司7家以上,三峽混改平臺謀劃上市,有望入圍第三批試點的“兩桶油”也提前布局,而山西則出臺了“大尺度”的國企混改方案。
2015年9月,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》頒布實施,新一輪國企改革拉開帷幕,混合所有制改革被認為是重要突破口。2016年,國家發(fā)改委會同國資委等部門選定9家央企開展第一批試點,南方電網(wǎng)是其中之一。
事實上,2015年年底,南方電網(wǎng)下屬深圳供電局,就與招商局地產(chǎn)等五家企業(yè)成立深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司,這是配售電側(cè)混改第一單。據(jù)深圳供電局企業(yè)管理部主任謝宏介紹,2016年著重于市場化改革、規(guī)范公司治理以及做好電網(wǎng)運營的三方面的工作。
《南方電網(wǎng)公司關(guān)于2017年全面深化改革的指導(dǎo)意見》提出,今年將積極做好深圳前海混合所有制改革試點項目。對于其進展,南方電網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前還未有能披露的內(nèi)容。
2017年中央經(jīng)濟工作會議明確,國企混改要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。在此之下,第二批試點確定10家企業(yè)。
“到目前為止,兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施,第三批試點企業(yè)將進一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時,重點從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點企業(yè),形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)?!眹野l(fā)改委5月24日在《混合所有制改革效果初步顯現(xiàn)》一文中透露。
今年5月25日,國資委主任、黨委副書記肖亞慶一行到國家電網(wǎng)公司調(diào)研并出席工作座談會,要求公司積極推進電力改革和國資國企改革。根據(jù)《國家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見》,抽水蓄能電站、調(diào)峰調(diào)頻儲能項目實行投資放開。采取全資、控股等方式,積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)放開改革試點項目。同時,優(yōu)化上市公司業(yè)務(wù)布局,啟動資產(chǎn)重組工作,以上市作為實現(xiàn)混合所有制的重要途徑,加快推進產(chǎn)業(yè)、金融單位上市(整體上市)。