6月，又到了一年一度全國人大常委會(huì)審議中央決算報(bào)告和中央決算草案的時(shí)間。在關(guān)注中央決算報(bào)告和中央決算草案的同時(shí)，不知您是否知道，在每年隨同中央決算報(bào)告報(bào)送全國人大常委會(huì)審議的材料中，還有一套厚厚的中央部門決算草案？

中央部門決算是什么？它有哪些重要作用？它的編制主體是誰？編報(bào)和審核流程是怎樣的？它包含哪些主要內(nèi)容？它每年會(huì)向公眾公開嗎？公眾在哪里可以找到它？如果您對(duì)這些問題感興趣的話，不妨跟我們一起去結(jié)識(shí)一下我們的主人公——中央部門決算。

一、中央部門決算是什么，有什么重要作用？

中央部門決算是中央各部門年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性文件。

中央各部門作為預(yù)算執(zhí)行主體，每年既要于年度開始前編報(bào)本部門預(yù)算，也要于年度結(jié)束后編報(bào)本部門決算，將符合規(guī)定的各項(xiàng)資金全部納入部門決算。

相比而言，部門預(yù)算作為部門年度收支“計(jì)劃”，在執(zhí)行過程中可能會(huì)有一些調(diào)整和變化；部門決算則是部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)實(shí)在在的反映，是中央各部門的年度收支賬本。部門決算既反映了中央各部門對(duì)國家重大方針政策的貫徹落實(shí)情況，也反映了中央各部門所承擔(dān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與社會(huì)公眾利益、民生工程息息相關(guān)。

中央部門決算在部門“預(yù)算--執(zhí)行--決算”管理鏈條中處于重要的收官環(huán)節(jié)，具有“數(shù)字反映”和“改革促進(jìn)”雙重功能。它既是對(duì)中央部門上一年度預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行工作的總結(jié)、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，也是做好以后年度部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作的重要基礎(chǔ)和抓手。

二、中央部門決算草案是如何產(chǎn)生的？

中央部門決算草案的編制主體是中央各部門，財(cái)政部對(duì)中央各部門決算草案進(jìn)行審核后，匯編成提交全國人大常委會(huì)審議的中央部門決算草案。

中央部門決算草案參照中央部門預(yù)算草案的內(nèi)容和體例編制。財(cái)政部高度重視中央部門決算草案編報(bào)組織工作，不斷改進(jìn)和優(yōu)化編報(bào)流程，目前已形成了一套組織規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行高效的中央部門決算草案編報(bào)流程。一般要經(jīng)歷自上而下逐級(jí)布置培訓(xùn)和自下而上逐級(jí)編審匯總兩大階段。具體包括以下步驟：

（一）報(bào)表設(shè)計(jì)（9月）。財(cái)政部在上年度部門決算報(bào)表基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)政策變動(dòng)情況，結(jié)合有關(guān)方面反饋的意見和建議，組織部分中央部門和地方財(cái)政部門業(yè)務(wù)骨干，集中研究設(shè)計(jì)年度部門決算報(bào)表，完善部門決算軟件功能。