和股票市場首次公開發(fā)行（IPO）相似，ICO就是借區(qū)塊鏈項目首次發(fā)行代幣，用來募集比特幣、以太幣等通用數字貨幣，而數字貨幣通過一定途徑是可以直接轉化為實體貨幣的。

一段時間以來，隨著數字貨幣的升值，國內ICO市場日漸火爆，眾多從事ICO服務的機構和平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，一些甚至已經滲透到居民社區(qū)，以升值預期和高額回報為誘餌把手伸向了對ICO并不了解的大爺大媽，這不由得讓我們想到了此前的P2P亂象。有些代幣，在數月內價格上漲幾百倍，投機加上炒作正滋生出新的泡沫，而在這個擊鼓傳花似的金融游戲中，不排除一些精明的炒作者正在不斷制造輿論，伺機離場，讓普通工薪族接盤。

中國國家互聯(lián)網金融安全技術專家委員會發(fā)布的一份報告顯示，今年上半年，國內已完成的ICO項目累計融資已超過26億元，超過10萬人次參與。令人擔心的是，大量ICO項目沒有實體依托，沒有項目本金，甚至連一份像樣的白皮書都沒有，就直接面向社會進行“募資”，巧妙地規(guī)避了《證券法》和《處置非法集資條例》等相關法規(guī)。正如中國互聯(lián)網金融協(xié)會所描述的：“擾亂了社會經濟秩序并形成了較大風險隱患。其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。”更有媒體援引央行相關人士的結論：目前“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙?！睕]有永遠上漲的市場，越是新概念新名詞越有可能暗藏風險，一切違背基本常識和金融規(guī)律的投資都可能成為陷阱，投資者不得不防。

僅讓投資者自己擦亮眼睛還不夠，作為新生事物，ICO“無門檻、無標準、無監(jiān)管”的狀態(tài)必須改變。全國金融工作會議強調，“要強化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，所有金融業(yè)務都要納入監(jiān)管?！辈还苁莻鹘y(tǒng)業(yè)務還是創(chuàng)新業(yè)務，不管是線上業(yè)務還是線下業(yè)務，也不管是持牌機構還是未持牌機構，只要開展金融服務就必須納入監(jiān)管范圍。由此來看，ICO絕不會成為監(jiān)管盲區(qū)，被納入監(jiān)管是遲早的事。

任何負責任、有良知的政府都不會容許擾亂金融秩序、危害人民財產安全的行為存在。ICO本身僅僅是一個工具，用好了利國利民，用不好就是禍國殃民，這一切取決于我們怎么去理解、去使用、去有效的監(jiān)管。（撰寫：肖志濤）

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