全面叫停，立即停止，清退融資！

“一幣一別墅”的暴富之夢(mèng)，在昨天下午徹底被監(jiān)管層擊碎。昨日，央行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，首次明確指出，ICO本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，禁止任何組織和個(gè)人非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)。

■影響

比特幣1小時(shí)大跌近9%

ICO監(jiān)管有利于區(qū)塊鏈行業(yè)更好的發(fā)展

北京晨報(bào)訊（記者 姜樊）七部門聯(lián)合頒布的《公告》剛一出爐，比特幣就應(yīng)聲下跌。僅僅1個(gè)小時(shí)，比特幣的價(jià)格就大跌近9%。

OKCoin的數(shù)據(jù)顯示，在昨日《公告》發(fā)布前的15點(diǎn)左右，比特幣的價(jià)格仍在28560.01元人民幣的高價(jià)徘徊，但在《公告》發(fā)布后的16點(diǎn)15分左右，比特幣的價(jià)格就跌至26000元，跌幅高達(dá)8.96%，創(chuàng)下8月23日以來的最低點(diǎn)。隨后，比特幣的價(jià)格又出現(xiàn)小幅回升。截至記者發(fā)稿時(shí)止，比特幣的價(jià)格已回升至26954.97元。

OKCoin幣行分析人士認(rèn)為，比特幣的價(jià)格受多重因素影響，監(jiān)管辦法是針對(duì)ICO代幣市場(chǎng)的，那些沒有實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品的項(xiàng)目代幣價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)大跌，但對(duì)比特幣、萊特幣、以太幣等數(shù)字加密代幣市場(chǎng)的直接影響并不大，即使有影響，也是短期影響。

“從長(zhǎng)期看，比特幣的價(jià)格主要受共識(shí)價(jià)值的影響。”該人士表示，ICO的不健康發(fā)展和泡沫化嚴(yán)重的現(xiàn)象，讓不了解該行業(yè)的投資者混淆了區(qū)塊鏈技術(shù)、加密數(shù)字代幣與ICO代幣的區(qū)別，在認(rèn)知上和投資上將投資者帶進(jìn)了誤區(qū)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)ICO的監(jiān)管及引導(dǎo)，有利于區(qū)塊鏈行業(yè)及數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)更好的發(fā)展。

首次確認(rèn) ICO為非法公開融資

所謂的ICO，是Initial Coin Offering的縮寫，即首次代幣發(fā)售，是區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司以發(fā)行數(shù)字加密貨幣為項(xiàng)目所進(jìn)行的融資方式，也就是央行所說的“代幣發(fā)行融資”。

《公告》明確指出，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂的“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。

《公告》稱，“有關(guān)部門將密切監(jiān)測(cè)有關(guān)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與司法部門和地方政府的工作協(xié)同，按照現(xiàn)行工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題，將移送司法機(jī)關(guān)。”

《公告》還強(qiáng)調(diào)，代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。

國(guó)家互金專委會(huì)發(fā)布的《2017上半年國(guó)內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》顯示，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)通過對(duì)國(guó)內(nèi)ICO情況的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)提供ICO服務(wù)的相關(guān)平臺(tái)共43家，累計(jì)融資規(guī)模折合人民幣約26億元；ICO融資規(guī)模和用戶參與程度呈加速上升趨勢(shì)，參與人數(shù)高達(dá)200萬人。

全面叫停 已完成融資的要做清退

被定性為“非法”后，所有的ICO項(xiàng)目即被監(jiān)管層全面叫停?！豆妗访鞔_指出，自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。

“已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)?！薄豆妗分赋觯嘘P(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動(dòng)以及已完成的代幣發(fā)行融資項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為。

同時(shí)，監(jiān)管層還叫停了代幣與法定貨幣及ICO所有的中介服務(wù)。《公告》稱，任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。

對(duì)于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺(tái)，《公告》指出，金融管理部門將提請(qǐng)電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺(tái)及移動(dòng)APP，提請(qǐng)網(wǎng)信部門對(duì)移動(dòng)APP在應(yīng)用商店做下架處置，并提請(qǐng)工商管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

北京晨報(bào)記者了解到，上周已有三家規(guī)模較大的ICO平臺(tái)全面暫停與ICO有關(guān)的一切業(yè)務(wù)。其中，ICOINFO率先宣布暫停所有ICO業(yè)務(wù)；9月2日，比特幣中國(guó)發(fā)布公告稱，暫停ICOCOIN交易業(yè)務(wù)；9月3日下午，國(guó)內(nèi)知名ICO平臺(tái)ICOAGE發(fā)布《暫停服務(wù)公告》，暫停提供除提幣之外的一切服務(wù)，并即刻停止接受充幣。昨日，記者已無法打開ICOCOIN等平臺(tái)官網(wǎng)頁面。

釜底抽薪 切斷ICO充值提現(xiàn)通道

監(jiān)管層還明確表態(tài)，禁止金融機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)為ICO平臺(tái)提供服務(wù)。

《公告》顯示，各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

“這相當(dāng)于斷了ICO平臺(tái)充值的道路?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，目前ICO平臺(tái)無論是充值還是提現(xiàn)，大部分通過第三方支付等通道完成，如果這一通道被切斷，ICO平臺(tái)的業(yè)務(wù)就無從做起了。

《公告》還表示，代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險(xiǎn)，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。希望廣大投資者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，對(duì)各類使用“幣”為名稱開展的非法金融活動(dòng)，社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，及時(shí)舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索。

北京晨報(bào)記者 姜樊