【編者按】創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)設(shè)于2008年的“浦江創(chuàng)新論壇”，由科技部和上海市人民政府共同主辦，論壇圍繞創(chuàng)新主題，緊扣時(shí)代脈搏，致力于搭建創(chuàng)新發(fā)展交流平臺(tái)、先進(jìn)理念傳播平臺(tái)、學(xué)界思想爭(zhēng)鋒平臺(tái)、官產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺(tái)、最新政策發(fā)布平臺(tái)和科技外交平臺(tái)。

2017年浦江創(chuàng)新論壇將以“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心：格局與使命”為主題，于9月22-25日在上海召開(kāi)。即將迎來(lái)十周年的浦江創(chuàng)新論壇已成為全球創(chuàng)新領(lǐng)域的思想高地。歷屆論壇邀請(qǐng)的嘉賓都是國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新領(lǐng)域最活躍、最有影響力、造詣最高的專(zhuān)業(yè)人士，他們或在決策領(lǐng)域，或在學(xué)術(shù)界，或在商業(yè)領(lǐng)域，影響著創(chuàng)新事業(yè)的進(jìn)程，他們從不同層面、不同角度提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)見(jiàn)解。新華網(wǎng)將對(duì)浦江創(chuàng)新論壇舉辦十年來(lái)取得的豐碩成果進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，綜合報(bào)道論壇對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，豐富創(chuàng)新理論研究和國(guó)家制訂相關(guān)政策，以及對(duì)于上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供的重要借鑒意義。

浦江創(chuàng)新論壇十年成果巡禮之一：為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建言獻(xiàn)策

什么是創(chuàng)新，中國(guó)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和策略是什么？在2008年首屆浦江創(chuàng)新論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，把握21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出的三個(gè)重要特征（以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)、全球化的國(guó)際環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式），是作出正確創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)。專(zhuān)家指出，全球化條件下實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，必須堅(jiān)持走出自己的道路，持之以恒地培育自己的技術(shù)創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界大勢(shì)所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。

面對(duì)當(dāng)時(shí)不斷蔓延的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在2009年浦江創(chuàng)新論壇上，專(zhuān)家開(kāi)出了走出危機(jī)的“藥方”——依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，造就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，不僅是國(guó)家發(fā)展的根本途徑，而且也是克服危機(jī)的必然選擇。專(zhuān)家指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，須把握好科技超前部署的規(guī)律、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的規(guī)律、政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用的規(guī)律以及人才集聚和成長(zhǎng)的規(guī)律。

2006年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)召開(kāi)后，100多個(gè)大中城市明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)。為凝聚智慧、尋找道路，2009年浦江創(chuàng)新論壇特別邀請(qǐng)了比較典型的六個(gè)城市分管市長(zhǎng)出席專(zhuān)題市長(zhǎng)論壇，縱論“創(chuàng)新型城市”話題。大家達(dá)成共識(shí)，創(chuàng)新決定一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，決定一個(gè)城市的前途和命運(yùn)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本著力點(diǎn)。

2010年是“十二五”規(guī)劃頒布之年，在2010年浦江創(chuàng)新論壇上，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼通報(bào)未來(lái)五年科技發(fā)展總思路：以創(chuàng)新攻克制高點(diǎn)。他指出，中國(guó)在“十二五”期間仍然要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，攻克科學(xué)制高點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞民生關(guān)注點(diǎn)，找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn)來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多的依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

此外，在論壇召開(kāi)當(dāng)天，論壇研究中心發(fā)布了以4份課題研究報(bào)告為核心的思想成果——《發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路和政策》《中國(guó)的科技投資：成效與創(chuàng)新》《中國(guó)城市綠色轉(zhuǎn)型與提高資源生產(chǎn)率研究》《轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的宏觀和微觀視野—本土能力成長(zhǎng)是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)失衡的根本途徑》。

2011年浦江創(chuàng)新論壇規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，設(shè)置了一場(chǎng)大會(huì)演講、十場(chǎng)專(zhuān)題論壇，共計(jì)十一場(chǎng)精彩的思想盛宴，形成了一系列重要觀點(diǎn)：創(chuàng)新需要在各個(gè)方面進(jìn)行整合，才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化；在硬實(shí)力方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，但是軟實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，軟組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這些問(wèn)題都應(yīng)該用體制的調(diào)整、體制的創(chuàng)新來(lái)解決；國(guó)家對(duì)中小企業(yè)需要加大支持，形成競(jìng)爭(zhēng)的活力，同時(shí)擁有公平的機(jī)會(huì)，這才是包容性的增長(zhǎng)。

進(jìn)入2012年，新技術(shù)革命促使世界各國(guó)紛紛將科技創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略的重心，投入巨資支持可再生能源、信息技術(shù)、綠色環(huán)保、新材料等領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)于中國(guó)而言，新一輪技術(shù)革命是一個(gè)非常好的戰(zhàn)略機(jī)遇，是做參與者、跟進(jìn)者、還是領(lǐng)導(dǎo)者？這是值得我們深思的問(wèn)題。

在2012年浦江創(chuàng)新論壇上，與會(huì)嘉賓指出，創(chuàng)新過(guò)程一頭連著科技研發(fā)，一頭連著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。如果把科技創(chuàng)新比作種子，那么創(chuàng)新生態(tài)就是土壤。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)當(dāng)關(guān)注五個(gè)方面：地理集群、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新文化、資本市場(chǎng)和引導(dǎo)政策。大家認(rèn)為，作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，我國(guó)企業(yè)想要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、真正用好創(chuàng)新戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于對(duì)創(chuàng)新管理的理解和學(xué)會(huì)。

實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”在黨的十八大上被明確提出，創(chuàng)新被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

毫無(wú)疑問(wèn)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”在2013年浦江創(chuàng)新論壇上引發(fā)嘉賓廣泛熱議。大家認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨?？萍及l(fā)展同時(shí)也在改變公眾想法，科技創(chuàng)新關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，全球化、開(kāi)放式的創(chuàng)新格局正在形成。專(zhuān)家認(rèn)為，要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，應(yīng)對(duì)不同的技術(shù)路線和商業(yè)模式變化，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)篩選和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力推崇企業(yè)家精神。

科技創(chuàng)新深入人心，如何更進(jìn)一步深化科技體制改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育全球科技創(chuàng)新中心、鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓展認(rèn)知的疆界、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這些熱點(diǎn)話題在2014年浦江創(chuàng)新論壇上凝聚出共識(shí)。大家一致認(rèn)為，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，著力解決好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用，建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮席卷祖國(guó)大地。創(chuàng)客是大眾創(chuàng)新的引領(lǐng)者，是創(chuàng)新文化的重要塑造者，創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)正在改變創(chuàng)新格局。在2015年浦江創(chuàng)新論壇上，與會(huì)創(chuàng)業(yè)者和專(zhuān)家一致認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者擁有持久的激情和毅力，搭建結(jié)構(gòu)合理的核心團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才、資源和資本的緊密結(jié)合。對(duì)于推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，專(zhuān)家建議，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)；探索更加符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)規(guī)律的“合伙人”治理結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新“投貸聯(lián)動(dòng)”的新機(jī)制和新模式；完善社會(huì)保障機(jī)制，減輕年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的后顧之憂；提供良好的政策和法律環(huán)境，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)有利于“雙創(chuàng)”的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境。

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大同時(shí)召開(kāi)，讓2016年迎來(lái)了科技創(chuàng)新的又一個(gè)春天。同年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。中國(guó)，這個(gè)全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。

2016年浦江創(chuàng)新論壇的舉行，正值深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神、全面落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》之際，以“雙輪驅(qū)動(dòng)：科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新”為主題，為期四天的論壇，與會(huì)專(zhuān)家、代表圍繞科技體制機(jī)制創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)、包容性政策制定、工匠精神培育、科技金融生態(tài)、未來(lái)科學(xué)發(fā)展等議題，進(jìn)行了深入探討交流，提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)見(jiàn)解，有效引導(dǎo)了全社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新的關(guān)注和參與。

建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要空間載體，也是發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的核心支點(diǎn)。

即將于9月22-25日召開(kāi)的2017年浦江創(chuàng)新論壇，將以“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心：格局與使命”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)外一流的專(zhuān)家學(xué)者將共聚一堂，為助推上?？苿?chuàng)中心建設(shè)和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供智慧支撐、貢獻(xiàn)思想力量。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。未來(lái)，上海圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，將為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列提供有力支撐。