楊德龍建議，新股常態(tài)化發(fā)行應(yīng)當(dāng)與退市制度改革同步進(jìn)行，在加大新股供應(yīng)的同時，也必須下大力氣提高市場整體的退市力度與比例，要讓投資者充分認(rèn)識到“炒新”、“炒差”的風(fēng)險，自覺規(guī)避投資雷區(qū)。

今年以來，證監(jiān)會頻頻點(diǎn)題“退市”，劉士余指出要“更加注重提高上市公司的質(zhì)量，強(qiáng)化和完善退市制度，進(jìn)一步疏通和規(guī)范各類資金進(jìn)入資本市場的渠道”，更加完善的退市制度值得期待。

稽查執(zhí)法呈現(xiàn)雷霆之勢

對于監(jiān)管工作，證監(jiān)會主席劉士余的要求是三個字，即“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”，穩(wěn)是情勢所至，嚴(yán)是監(jiān)管選擇，而進(jìn)是最終方向。其中，“嚴(yán)”包括了強(qiáng)監(jiān)管常態(tài)化，稽查執(zhí)法呈現(xiàn)雷霆之勢，不斷查處大案要案。

鮮言操縱“多倫股份”案罰沒款超34億元，唐漢博跨境操縱“小商品城”案和唐漢博、唐園子等操縱“同花順”等股票案罰沒款合計超12億元，朱康軍操縱“鐵嶺新城”等股票案罰沒款超5億元，證監(jiān)會頂格處罰多個大案，給違法違規(guī)者以極大震懾。九好集團(tuán)、鞍重股份信息披露違法違規(guī)系列案2個月審理結(jié)案，慧球科技、匹凸匹信息披露違法違規(guī)系列案，馬永威、曹勇操縱“福達(dá)股份”案3個月審理結(jié)案。面對要案，證監(jiān)會迅速成立專門調(diào)查組，在很短的時間內(nèi)就完成了調(diào)查及定案，形成了嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化的穩(wěn)定預(yù)期。

“一年多來，我們堅持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管?！眲⑹坑嘣_表示，對于資本市場的亂象，證監(jiān)會“及時亮劍”、“堅決亮劍”，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時立案，該徹查的及時徹查。

證監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，啟動初步調(diào)查和立案調(diào)查302起，新增重大案件70起，同比增長一倍以上；新增涉外案件97起，同比增長27%?；椴块T調(diào)查終結(jié)立案案件118起，其中移送行政處罰審理程序103起，移送公安機(jī)關(guān)19起。傳統(tǒng)案件依舊高發(fā)，內(nèi)幕交易仍為主要類型。上半年查辦案件中，內(nèi)幕交易、信披違法及操縱市場案件仍是主要類型，占全部案件數(shù)量76%。其中，內(nèi)幕交易新增案件140起，占全部案發(fā)數(shù)量46%，為主要案件類型；操縱市場、信披違法案件持續(xù)保持增長態(tài)勢。

稽查執(zhí)法越來越常態(tài)化，自查、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)檢查等方式相互配合。在此前“證監(jiān)法網(wǎng)”行動基礎(chǔ)上，證監(jiān)會又分別于2016年5月13日、10月21日、11月25日、12月23日，專門部署查辦四類違法案件，劍指審計評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)違法行為、IPO欺詐發(fā)行及信息披露違法行為、市場操縱違法行為以及利用未公開信息交易違法犯罪行為。目前，證監(jiān)會針對信息披露、市場操縱、內(nèi)幕交易的三批次專項(xiàng)行動正在調(diào)查審理中，面對傳統(tǒng)案件中衍生出來的新問題、新矛盾，證監(jiān)會及時掌握隨時出擊，以化解市場風(fēng)險，遏制關(guān)鍵領(lǐng)域違法苗頭。