多位地方發(fā)改委人士稱，在原南北車主機(jī)企業(yè)“投資換市場(chǎng)”和地方政府投資沖動(dòng)背景下，一方面，各主機(jī)企業(yè)從自身利益考慮，多數(shù)把投資基地定位為生產(chǎn)車間，只從事整車生產(chǎn)的部分工序，不具有研發(fā)設(shè)計(jì)能力;另一方面，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制下，各基地只能打著“組裝與維修”的名號(hào)投資，在規(guī)劃上就沒(méi)有考慮車體和轉(zhuǎn)向架等核心部件的生產(chǎn)能力，只能進(jìn)行車輛總裝及維修，技術(shù)含量低。

例如，廣州中車占地360畝，城軌車輛新造及維修年產(chǎn)能達(dá)350輛，由于股東方是廣州地鐵，成為訂單最多的基地，但由于沒(méi)有獨(dú)立的技術(shù)、生產(chǎn)和采購(gòu)體系，完全定位為株洲機(jī)車公司的生產(chǎn)車間。廣東中車有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于各個(gè)基地的“車間”定位，多數(shù)基地甚至沒(méi)有獨(dú)立的采購(gòu)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受制于人，根本無(wú)法帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　以供給側(cè)改革破解“后遺癥”

“廣東軌道交通裝備制造基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面資源有限，要想在短時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)，必須對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行整合。這就需要中國(guó)中車對(duì)廣東進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃?！睆V東省一名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，以中車廣東公司為龍頭，整合珠三角六大基地，成立中國(guó)中車廣東總部，統(tǒng)籌省內(nèi)城市城際軌道交通市場(chǎng)以及客運(yùn)專線市場(chǎng)。

多位中車內(nèi)部人士向記者證實(shí)，中國(guó)中車全國(guó)現(xiàn)有三級(jí)子公司約50家，基地約40家，不少處于持續(xù)虧損狀態(tài)，給投資企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)，也影響中車集團(tuán)的整體效益。

記者獲悉，南北車合并后，如何整合原南北車重復(fù)投資的諸多基地，一直困擾著中國(guó)中車。廣鐵投有關(guān)負(fù)責(zé)人藍(lán)健洋建議，中國(guó)中車對(duì)現(xiàn)有的主機(jī)企業(yè)進(jìn)行重新定位，對(duì)全國(guó)各地的基地加快整合，重點(diǎn)打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)。(注：馮津國(guó)、李河、藍(lán)健洋皆為化名?? 半月談?dòng)浾?徐金鵬 周強(qiáng))