2017市場(chǎng)監(jiān)督管理論壇9月7日在?？陂_(kāi)幕。 □栗世民/攝

張茅在2017市場(chǎng)監(jiān)督管理論壇上作主旨演講。 □栗世民/攝

人民網(wǎng)在線訪談現(xiàn)場(chǎng)栗世民/攝

9月7日，2017市場(chǎng)監(jiān)督管理論壇在海南省?？谑虚_(kāi)幕。本次論壇的主題是“商事制度改革回顧與展望”。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅、海南省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰分別作主旨演講。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖主持。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁、世界銀行高級(jí)分析師多麗娜?格奧爾吉瓦、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林、齊魯制藥（海南）有限公司董事長(zhǎng)劉文民等嘉賓分別作主題演講。

張茅指出，黨的十八大以來(lái)，商事制度改革不斷深入、持續(xù)拓展，商事制度發(fā)生了根本性變革，這是向完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)的重要標(biāo)志。改革不斷降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，取得了積極成效，展現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：一是從試點(diǎn)探索拓展到整體推進(jìn)，二是從微觀改革拓展到宏觀制度建設(shè)，三是從單一部門(mén)改革拓展到多部門(mén)綜合性改革，四是從激發(fā)市場(chǎng)活力拓展到規(guī)范市場(chǎng)秩序，五是從便捷準(zhǔn)入拓展到便捷退出，六是把法制保障貫穿到改革的全過(guò)程。

張茅指出，通過(guò)幾年的實(shí)踐，商事制度改革改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著的巨大潛力。一是夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。改革以來(lái)，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體5511.7萬(wàn)戶，平均每天4.3萬(wàn)戶；其中，新設(shè)企業(yè)共1719.3萬(wàn)戶，平均每天1.3萬(wàn)戶，而改革前平均每天6900戶，今年前8個(gè)月達(dá)到平均每天1.6萬(wàn)戶，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。新設(shè)立企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占80%以上，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)能。三是擴(kuò)大了就業(yè)和稅收。據(jù)測(cè)算，2016年新設(shè)市場(chǎng)主體對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到40%，2016年下半年全國(guó)辦理稅收申報(bào)戶數(shù)比上半年增長(zhǎng)189%，申報(bào)納稅額增長(zhǎng)255%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。四是改善了營(yíng)商環(huán)境，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，從2013年度到2016年度，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名共提高了18位，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升31位。